comunicación democrática

Consulta Pública sobre el Decreto que regula el despliegue de la Televisión Digital Terrestre en Uruguay

2011-10-14T18:53:00.002-03:00

14 de octubre de 2011

Consulta Pública sobre el Decreto que regula el despliegue de la Televisión Digital Terrestre en Uruguay

Comentarios y aportes de la Coalición por una Comunicación Democrática

El presente documento fue elaborado por las organizaciones integrantes de la Coalición por una Comunicación Democrática en base a los aportes de todos sus miembros. A los efectos de establecer una opinión sobre los distintos aspectos regulados y/o omitidos por el decreto se utilizaron las siguientes referencias:

a. Estándares de libertad de expresión, derecho a la información, pluralismo y diversidad del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

b. 16 Principios para una Comunicación Democrática, elaborado por la propia CCD.

c. Propuesta de la sociedad civil Por una Televisión Digital que respete los estándares de libertad de expresión, diversidad cultural, pluralidad y derecho a la información.

A continuación los aportes acordados por la Coalición:

I) Necesidad de aprobar en forma urgente una Ley del Servicio de Comunicación Audiovisual

La decisión del Poder Ejecutivo de iniciar por decreto la transición y despliegue de la televisión digital deja en evidencia la necesidad de aprobar con urgencia una Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. La Coalición manifestó en su momento que los importantes derechos en juego, el advenimiento de nuevos operadores, la regulación de la concentración, las enormes carencias de la legislación nacional en materia de los derechos de las personas ante los medios de comunicación, la regulación de la publicidad, la educación para los medios y un largo etcétera, hacían indispensable avanzar en una nueva legislación integral para la política pública de comunicación.

Propuesta

Aprobar en forma urgente una Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, para consolidar algunos avances del decreto proyectado, y así integrar las enormes lagunas que existen y desarrollar los restantes principios para una comunicación democrática que el decreto por su naturaleza no puede incorporar.

Volver a convocar a la brevedad el Comité Técnico Consultivo de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual para retomar la elaboración de un proyecto de ley cuyo borrador, en base a los aportes de la Dinatel y del CTC, debe ser aportado por la propia Dinatel.

II) Aspectos del decreto proyectado a destacar:

• La Coalición quiere subrayar el avance que supone el contenido del proyecto de decreto que pretende regular la asignación de espectro para la TDT para Uruguay y la región, en virtud de que se realiza, mayormente, bajo estándares de transparencia, pluralismo, diversidad, y libertad de expresión.

• En ese sentido el decreto contempla los siguientes principios presentados oportunamente por la Coalición para una Comunicación Democrática: principio 3 (el

espectro es un bien público); principio 4 (Convivencia equitativa de tres tipos de medios de comunicación); principio 7 (Diversidad y Pluralidad); y principio 14 (asignación por concurso y prestación gratuita del servicio). (ver documento 16 Principios para una Comunicación Democrática)

• La Coalición destaca especialmente el avance que supone establecer tres sectores en la comunicación audiovisual (público, privado-comercial y social-comunitario) en equilibrio en cuanto a la cantidad de espectro asignado a cada uno de ellos.

• La Coalición aprueba y celebra el establecimiento del pago de un precio o canon por el uso de un bien público a todos los operadores de televisión, cuyo destino exclusivo será el fomento de la producción audiovisual de televisión. Se trataba de una grave omisión del Estado uruguayo que ha permitido una extracción de fondos a los ciudadanos a través de la pauta publicitaria y una acumulación de capital y de concentración de la riqueza en manos de un pequeño grupo de empresas de comunicación, a expensas del uso de un bien público. No obstante apoyar este precio o canon, la Coalición quiere llamar la atención sobre el bajo monto establecido para el pago del mismo (un 1% máximo frente a precios que oscilan entre 5% y 10% en buena parte del mundo). También advierte la necesidad de una reglamentación transparente y participativa de dicho fondo, que asegure un porcentaje de los mismos para la producción audiovisual en el sector comunitario, que por ser el más nuevo y sin fines de lucro, es el que enfrenta mayores desafíos para producir contenidos.

• Destacamos la importancia de la creación del Foro consultivo de TV digital, para la implementación y el despliegue de la TV digital abierta y gratuita, con la participación de los actores involucrados, la academia y la sociedad civil.

III) En cuanto a los procesos de asignación de frecuencias

La Coalición quiere destacar el establecimiento de procesos competitivos, transparentes, en pie de igualdad y sin obstáculos económicos, para la asignación del liberado para el uso de la televisión digital para todos aquellos nuevos operadores que aspiren hacer uso del espectro.

No obstante, la Coalición quiere señalar como un error y una violación parcial a este principio, el hecho de que los actuales operadores de la televisión privada tengan un tratamiento privilegiado y se les asigne automáticamente, nada menos que un canal múltiplex completo.

De la lectura de los artículos 10 y 11 del proyecto del decreto surgen dos procedimientos distintos para asignar canales a los interesados, según sean los actuales titulares (art. 10) o nuevos interesados (art. 11). A los actuales titulares se les podrá asignar en forma directa un canal de 6 Mhz en atención a sus “antecedentes”, simplemente aceptando las nuevas condiciones que todos deberán respetar.

En conclusión, los operadores establecidos desde hace 50 años no deberán pasar por un concurso abierto, no competirán con otras propuestas y tendrán asegurado una cantidad de señales y de servicios mucho mayor a las que hoy brindan.

Sin embargo, los nuevos interesados deberán acudir a un proceso competitivo (art. 11). Lo mismo ocurre con los canales comunitarios, que deberán pasar por un proceso competitivo similar al que están sometidas actualmente las radios comunitarias.

La coalición considera que el régimen especial destinado a los actuales canales privados es inconstitucional y violenta el principio de igualdad ante la constitución y la ley (Art. 8 de la Constitución).

Propuesta

Como ya lo advirtió la Coalición en el mes de mayo, al presentar su documento sobre la TDT, los canales que actualmente emiten en virtud de premisos precarios y revocables –pero en los hechos indefinidos-, invocando derechos adquiridos no pueden acceder directamente sino a una sola señal espejo.

Desde el punto de vista ciudadano nos preguntamos: Ahora, ¿los dueños de estos canales no tendrán que hacer una presentación de su proyecto comunicacional?

De acuerdo a la Constitución y a las leyes que regulan los procedimientos administrativos, los actuales operadores para acceder a nuevo espectro y nuevos servicios deberán pasar por el mismo concurso abierto, público y transparente que los restantes postulantes, sin perjuicio de que el pliego de la licitación les otorgue un puntaje por los antecedentes en la materia.

Como se pide en el decreto para los restantes operadores: “En el caso de interesados en utilizar un canal de 6 MHz deberán presentar propuesta explicitando cómo ocuparán todo el canal”

Finalmente, la coalición comparte la devolución de las frecuencias actuales donde operan los canales analógicos, pero propone establecer un mínimo del 60% de la transición para que ello deba producirse obligatoriamente.

IV) Plazos

La Coalición comparte el establecimiento por primera vez en la historia del país de plazos para explotar las frecuencias de televisión, pero no comparte la excesiva cantidad de años otorgados para la explotación de las mismas (15 años).

Propuesta

Consideramos además que el plazo establecido contradice los plazos de explotación considerados en la ley 18.232 de Radiodifusión Comunitaria, que con un rango superior al decreto estableció un máximo de 10 años, con opción a otros cinco años de servicio –y previa audiencia pública y rendición de cuentas-.Se establece así una situación de desigualdad entre distintos operadores de medios de comunicación. En ese sentido, el decreto debería seguir el estándar establecido en la referida ley.

V) Transferencias y arrendamiento de espacios

El artículo 8 del decreto constituye un paso adelante en materia de regulación del negocio de la cesión y arrendamientos de espacios por parte de los titulares de servicios de radiodifusión.

De acuerdo al inciso h) los titulares de servicios de radiodifusión de televisión digital comercial no podrán ceder, arrendar o transferir de ninguna manera a terceros, sea directa o indirectamente, el uso de parte de dicho espectro.

Esta disposición era absolutamente necesaria, teniendo en cuenta la historia de cesiones y enajenaciones encubiertas de espacios, ocurridas durante años en la radiodifusión nacional.

No obstante, la Coalición considera insuficiente la regulación relativa a transferencias establecida en el inciso j) del mismo artículo, que señala: las autorizaciones para brindar servicios de radiodifusión de televisión digital serán otorgadas con carácter personal, quedando prohibido todo negocio que implique, directa o indirectamente, total o parcialmente, la transferencia de la titularidad dentro de los primeros 5 años de haber sido otorgada. El Poder Ejecutivo sólo podrá considerar las solicitudes de transferencias de autorizaciones dentro de este plazo, en caso de fallecimiento de su titular. Si en cualquier momento se hiciera imposible

la explotación del servicio, por razones debidas o relacionadas con los radiodifusores, caducarán las autorizaciones.

Es insuficiente la prohibición de enajenar en los primeros cinco años por varias razones: a partir del otorgamiento de las frecuencias recién comienza la transición digital, por lo que la televisión digital estará funcionando a pleno en el país en cinco o más años. Quién acceda a una frecuencia podrá preparar la entrada en funciones del medio de comunicación y venderlo llave en mano cuando se encuentre maduro el mercado. Es además, un plazo breve en relación a estándares internacionales.

Propuesta

La coalición mantiene la posición manifestada en el documento 16 Principios para una Comunicación Democrática, de no permitir las transferencias durante el primer período de concesión.

En caso de persistir en el camino de permitir las transferencias se debe establecer un plazo de explotación directa por parte del adjudicatario no menor a dos tercios del plazo total y establecer requerimientos más exigentes para autorizar la transferencia.

Se apunta además una omisión importante, en el sentido de que para asignar una frecuencia se exige concursar, presentar una propuesta comunicación al y pasar por la aprobación del CHAI, pero para autorizar una transferencia no se le exige al comprador presentar el plan comunicación al a desarrollar, ni la aprobación del CHAI.

VI) Sector comunitario

Respecto al sector comunitario, si bien la norma reserva un tercio del espectro para este tipo de iniciativas, cabe llamar la atención frente a la inexistencia de decisiones para apoyar y promover al sector comunitario, el más débil de todos.

Propuesta

Consideramos que la regulación debió incluir, entre otras cosas, la regla must carrier que obligue a los operadores privados con infraestructura y enormes niveles de concentración, a arrendar sus antenas al sector comunitario y destinar un porcentaje del canal múltiplex a transmitir una señal comunitaria.

También se propone que se permitan las alianzas en materia de infraestructura entre diversos operadores públicos de red y el sector comunitario, a fin de facilitarle a este sector el acceso a antenas.

Consideramos indispensable que el decreto establezca un fondo de promoción del sector comunitario, que deberá ser reglamentado en un plazo de 90 días.

VII) Sector público

La coalición coincide con la línea esbozada en el proyecto del decreto destinada a fortalecer al sector público televisivo, Es un acierto establecer que el sector público tendrá a disposición una cantidad de frecuencias similar a los restantes sectores.

No obstante, se apunta como una debilidad la falta de exigencias, tales como la presentación de un plan comunicacional y audiencia pública para los canales del sector público que migran al formato digital.

En ese sentido la coalición reivindica la necesidad de un sector público independiente del gobierno, dotado de transparencia y que desarrolle un plan comunicacional puesto a consideración de los organismos de participación y los ciudadanos en general. No deberían existir excepciones a la hora de exigir calidad y proyectos de comunicación diversos a los adjudicatarios de espectro.

Propuesta

Aplicar cuando se proceda otorgar una frecuencia o múltiplex a un operador público los requisitos exigidos en el Art. 8 literal e del decreto, más allá que no concursen por la asignación.

Deberán presentar como requisito información sobre el proyecto comunicacional y de negocios que se comprometen a brindar a la población de obtener la autorización indicando, entre otros aspectos: el plan de programación a desarrollar; cantidad, tipo y géneros de señales audiovisuales propias que ofrecerán; cantidad y tipo de producción audiovisual nacional y local propia; creación de empleos directos y cumplimiento de las garantías laborales; participación de productores independientes y empresas nacionales de la industria audiovisual en la cadena de producción y difusión relacionada con su servicio; y servicios conexos e interactivos que incluirán, en las condiciones establecidas en el literal b) del artículo 13 de este decreto.

En el caso de interesados en utilizar un canal de 6 MHz deberán presentar propuesta explicitando cómo ocuparán todo el canal, de conformidad con lo dispuesto en el literal g) de este artículo.

La razón es que puede llegar a haber competencia por canales públicos, y que sería deseable que los mismos no tengan modelos de producción y temáticas redundantes. Que no sean utilizados con fines proselititistas por sus impulsores. Que presenten una sustentabilidad económica, ya que se financiarían con recursos que en principio podrían tener otro destino. Que generen genuina mano de obra, y que no se limiten a grillas de repetición de producciones descontextualizadas en el tiempo o en los contenidos. Además exponerlos en una audiencia pública podría llegar a ser un respaldo importante para estos medios que no se programan en función del rating.

Aplicando también en este caso el art. 15 del decreto con excepción del literal e.

VIII) Ausencia de límites a la concentración

La Coalición quiere señalar como algo preocupante que no se hayan establecido normas anti concentración en el proyecto de decreto y por lo contrario expresamente no es de aplicación el Art. 12 del decreto 734/78; justamente en el mismo tiempo que aumenta la cuota de señales de televisión que se asigna a los canales con mayores niveles de propiedad y control sobre la televisión nacional.

Otorgar a los canales 4, 10 y 12, en forma automática, un múltiplex completo de 6 Mhz significa asignarles el uso y la explotación de entre 4 y 6 señales adicionales y los servicios nuevos que permite la norma digital (interactividad, telefonía móvil, etc).

No es novedad, pero la televisión privada en Uruguay está dominada por los “tres grandes” de la televisión (los grupos titulares de los canales 4, 10 y 12). Estos tres grupos son titulares además de un canal de televisión para abonados en Montevideo y de varios cables del interior. También controlan en forma directa los siguientes canales de TV abierta: el canal 3 de Colonia, canal 8 Rosario, Canal 7 de Pan de Azúcar, canal 11 Punta del Este y Telerocha canal 9.

Por otra parte, a través de la Red Uruguaya de Televisión (Rutsa), proveen de contenido a los restantes 16 canales de televisión abierta privados del interior del país. De este modo en forma directa o indirecta sus contenidos se emiten en el 100% de la televisión abierta privada, más en buena parte de la televisión para abonados. Los niveles de audiencia nacional que concentran son de los más altos de la región. Solo el canal VTV, básicamente en su propuesta deportiva, ha supuesto una mínima apertura a la competencia.

Propuesta

Es crucial para el futuro de la diversidad en la televisión uruguaya que exista un procedimiento transparente y con medidas específicas para prevenir que los actuales operadores dominantes no se apropien de la mayor parte del dividendo digital.

No hay que olvidar que con la actual limitación de 3 frecuencias máximo en poder de una misma persona física o empresa y 2 en una banda (Art. 12 del decreto 734/78), los actuales grupos de la televisión no podrían acceder a nuevas frecuencias, sino a una señal digital espejo, a menos que devuelvan alguna de las otras frecuencias que tienen en titularidad en la zona sur del país. Si no se aprovecha la nueva asignación de espectro digital para corregir la pre concentración de estos canales, estaremos consolidándola para el futuro.

IX) Necesidad de una regulación para la publicidad

El decreto habilita la posibilidad de multiplicar los canales de televisión abierta y gratuita, lo que tendrá como consecuencia una expansión de la pauta publicitaria privada y pública en medios audiovisuales. Sin embargo, el decreto no contiene ninguna referencia a la regulación de la publicidad.

Actualmente observamos a diario un uso abusivo de la pauta publicitaria por parte de los canales de televisión privada, y aún en algunos programas de la televisión pública, al amparo de la pobrísima legislación en materia publicitaria. Informativos que se extienden en el tiempo para dar lugar a largas tandas publicitarias, chivos, tele ventas y publicidad dentro de los programas, etcétera.

El decreto 734/78 en su Art. 29 establece algunas limitaciones de tiempo a las tandas publicitarias, pero exclusivamente en el horario de 18 horas al cierre, siendo estas parciales, ya que ni siquiera limita la publicidad que se emite como parte de los programas. Estas regulaciones fueron concebidas para un momento en que la televisión analógica tenía un menor desarrollo, donde no estaban presentes fenómenos actuales como los publirreportajes, las tele ventas, etc.

Las posibilidades que se abren con la digitalización, donde un solo operador puede contar con entre 4 y 6 señales de TV en calidad estándar, hacen imprescindible establecer reglas distintas para la publicidad, que contemplen la nueva realidad, producto del desarrollo que han tenido las comunicaciones en los últimos años y que con la digitalización se verán potenciados.

Propuesta

Establecer regulaciones claras para la emisión de publicidad, identificando las distintas formas de esta (anuncio o spot, anuncio de tele venta, programa de tele venta, publirreportaje, tele promociones, patrocinios, sobre impresiones o transparencias, anuncios de autopromoción).

Determinar claramente el tiempo máximo de publicidad por hora de emisión, por todos los conceptos.

Establecer reglas, que impidan que los mensajes publicitarios incluyan mensajes discriminatorios y que respeten los derechos de niñas y niños, en la línea de las regulaciones que ya limitan la publicidad sobre el tabaco y las bebidas alcohólicas. Estas regulaciones deberán contemplar a los tres sectores (público, privado comercial, privado comunitario) sin establecer discriminaciones entre ellos.

Se debe garantizar una real regulación de la publicidad, que establezca claramente los tiempos máximos de tandas publicitarias por hora de emisión y que evite la publicidad encubierta o como parte de los programas.

X) Diversidad, no discriminación, personas con discapacidad e infancia

El decreto de televisión digital no aborda la prevención de contenidos discriminatorios tanto en cuanto a publicidad como a contenidos en general.

En vista de los antecedentes que tienen los radiodifusores, y la gran cantidad de frecuencias que se van a asignar, el decreto debe establecer un plazo para que el Poder Ejecutivo envíe al Parlamento una legislación adecuada en materia de servicios audiovisuales y derechos de las personas.

La promoción de contenidos que promuevan la calidad de la comunicación y los derechos de las audiencias conforma una agenda de responsabilidad social que debe ser promovida por todos los actores de la comunicación.

Propuesta

La programación de los servicios previstos deberá impulsar contenidos que no promuevan o inciten tratos discriminatorios basados en la raza, etnia, sexo, orientación sexual, identidad de género, el idioma, el origen nacional o social, la posición económica, el aspecto físico, la presencia de discapacidades o todo aquello que menoscabe la dignidad y la integridad humana.

Específicamente se debe garantizar el respeto estricto de los horarios de protección a la infancia y promover la producción de programas dirigidos a niños y niñas en horarios adecuados para que puedan ser visionados por ellos.

La promoción de contenidos que respeten a nuestros niños, niñas y adolescentes no puede esperar más. Se debe garantizar el respeto estricto de los horarios de protección al menor, fijando franjas horarias de protección para niños, niñas y adolescentes, exigir la señalización y clasificación que faciliten el control parental y promover la producción de programas dirigidos a niños, niñas y adolescentes, en horarios adecuados para que puedan ser visionados por ellos. La aplicación de políticas de protección son inútiles si no se determina claramente cuál es el organismo competente para su fiscalización.

La Coalición celebra la incorporación en el artículo 15 del mismo de la obligación de incluir mecanismos de accesibilidad para personas con discapacidad. No obstante se deberían fijar plazos y cantidad de programas que deberán contar con lenguaje de señas y audio descripción y no quedarse en una definición tan vaga que dependa de la buena voluntad de los radiodifusores.

XI) Acceso a la nueva tecnología/Convergencia/Servicios conexos

La coalición quiere llamar la atención sobre la falta de referencias a las ayudas o políticas públicas del Estado para el acceso a la televisión digital, de los sectores vulnerables y/o con menores recursos, uno de los principios centrales para tener una comunicación democrática.

La Coalición quiere apuntar que el decreto de televisión digital proyectado no resuelve el problema de múltiples prestadores de Internet, asó como los servicios conexos que se pueden prestar con la televisión digital.

Propuesta

A continuación la coalición propone una serie de soluciones a los problemas de accesibilidad, neutralidad en el manejo de la red y convergencia tecnológica:

La aprobación a la brevedad de un decreto que regule el acceso subvencionado o gratuito a los set box por parte de sectores de recursos bajos y medios, que permitan la recepción de los canales digitales y la interactividad.

La URSEC, debe cumplir con su rol regulador y homologar todos aquellos Set box y receptores de TV, que se ofrezcan en plaza, garantizando que ellos sean aptos para la nueva tecnología, además de permitir la interactividad. De no contar con la homologación no deberían ser comercializados en plaza.

Se debe garantizar en el plazo más breve posible una conexión gratuita y universal a Internet, que haga posible la interactividad.

XII) Acceso a infraestructura

El artículo 19 del decreto limita a dos actores públicos la posibilidad de brindar servicios e infraestructura de transmisión a terceros que no dispongan de al tecnología, en los siguientes términos:

"Art. 19.- Autorizar a Televisión Nacional Uruguay (TNU) y a la Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL), individual o conjuntamente si así lo acuerdan, como los únicos habilitados a brindar acceso a infraestructura de transmisión a titulares de servicios de radiodifusión de televisión digital que no dispongan de ella."

La coalición considera que otros actores públicos podrían prestar el servicio de acceso a infraestructura de transmisión, y que en todos los casos los sujetos habilitados a actuar bajo el principio de no discriminación a los actores interesados en acceder la infraestructura.

No está claro a que se refiere con "infraestructura de transmisión", pero por ejemplo si fuera antena y transmisor, la Intendencia de Montevideo por ejemplo ya cuenta por un punto de emisión privilegiado con antena ya instalada que podría compartir con los canales adyacentes que emitan desde el mismo punto.

Hay otros servicios que podrían prestar los públicos y que podrían ser considerados servicios de infraestructura como servidores (que van a quedar ociosos en calidad SD), enlaces de microondas, cámaras, etc. que podrían competir en costos sobre todo para el sector comunitario.

Hay un know how en generación de grilla, que también podría llegar a ser un servicio de infraestructura. Entendemos que esto es importante, porque si bien hay servicios que solo ANTEL puede prestar, para invertir en infraestructura en los nuevos canales públicos la misma debería justificarse mas allá del uso propio para recuperar parte de la inversión, permitiendo la actualización y el mantenimiento.

Sin otro particular,

Cordiales saludos,
Coalición por una Comunicación Democrática
comunicaciondemocraticauy@gmail.com

Ante la consulta pública sobre el borrador de decreto para la asignación de la Televisión Digital en Uruguay

2011-10-05T19:54:00.004-03:00

COMUNICADO

La Coalición por una Comunicación Democrática quiere saludar la iniciativa del Poder Ejecutivo de poner en consulta pública el borrador de decreto para la asignación y regulación de las frecuencias para la Televisión Digital Terrestre.

El solo hecho de abrir un espacio a la consulta y reflexión de una norma destinada a administrar el espectro para los próximos 15 años, como el propio borrador lo plantea, es un hecho positivo e inédito en la historia de la regulación de la radiodifusión nacional. Coincide además con uno de los reclamos permanentes de la Coalición en cuánto a abrir estos tremas a la participación y consulta de todos los actores involucrados.

No obstante, parece extremadamente corto el plazo previsto para presentar aportas, en vista de la complejidad técnica y jurídica de algunos de los aspectos abordados por el decreto.

La Coalición ha citado a asamblea urgente a todas las organizaciones que la integran, para el día jueves 6 de octubre a las 18 horas en el local de la Asociación de la Prensa Uruguaya (APU), a los efectos de articular una posición y propuestas para hacer llegar al Ejecutivo en el marco de la consulta pública.

Montevideo, 04 de octubre de 2011

_________________________________________________
Coalición por una Comunicación Democrática
comunicaciondemocraticauy@gmail.com

Ante la consulta pública sobre el borrador de decreto para la asignación de la Televisión Digital en Uruguay

2011-10-05T19:54:00.003-03:00

Ante la consulta pública sobre el borrador de decreto para la asignación de la Televisión Digital en Uruguay

2011-10-05T19:54:00.001-03:00

Consulta pública sobre decreto de TV Digital

2011-10-01T15:19:00.001-03:00

Montevideo, 29 de setiembre de 2011

El MIEM abrió hoy un breve pero importante periodo de consulta pública sobre el decreto de TV digital.

Más detalles y acceso al borrador a consideración puede encontrarse en www.miem.gub.uy

Gustavo Gómez Germano
Director
Dirección Nacional de Telecomunicaciones
y Servicios de Comunicación Audiovisuales
Ministerio de Industria, Energía y Minería
Sarandí 690 2do EP Edificio Ciudadela
Montevideo – Uruguay
Tel. (598) 2915 0856 / 2916 7923
Fax. (598) 2915 0856 / 2916 7923
E-mail: gustavo.gomez@dinatel.miem.gub.uy
www.dinatel.gub.uy

DECLARACIÓN PÚBLICA: Ante el anuncio de remoción del Director Nacional de Telecomunicaciones Gustavo Gómez

2011-08-24T21:08:00.004-03:00

19 de agosto de 2011
DECLARACIÓN PÚBLICA:
Ante el anuncio de remoción del
Director Nacional de Telecomunicaciones Gustavo Gómez

La declaración que se transcribe a continuación ha sido firmada por todas las organizaciones integrantes de la Coalición por una Comunicación Democrática (cuyo detalle consta al pie de este texto), así como por otras organizaciones, ciudadanas y ciudadanos interesados en la política pública de telecomunicaciones y medios de comunicación. La carta también ha sido colgada en el sitio http://www.youvote.info/es/participante/coalicion-comunicacion-democratica/ a los efectos de acompañar una petición para que no se remueva a Gustavo Gómez como Director Nacional de Telecomunicaciones y se siga adelante con la elaboración y aprobación de una Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y una asignación transparente, plural y diversa de las señales para la televisión digital.

Las organizaciones y personas abajo firmantes, ante el anuncio de remoción de Gustavo Gómez como Director Nacional de Telecomunicaciones, quieren manifestar:

1.- Consideramos incomprensible e inoportuno que se desplace de un cargo clave para las comunicaciones a quien fomentó la transparencia, la participación y los criterios técnicos para la administración del espectro radioeléctrico, la regulación de los servicios de comunicación audiovisual y la generación de una política pública de telecomunicaciones, inexistente hasta el momento. Por primera vez los diversos actores empresariales, sociales, técnicos y académicos encontraron un interlocutor claro y confiable con el que dialogar abierta y continuamente, en el acuerdo o la diferencia, en torno a las políticas de comunicación del país.

2.- Parece un contrasentido que se remueva a Gómez, promotor de una regulación garantista y transparente para asignar el nuevo dividendo digital, en momentos en que el gobierno debe tomar la decisión más importante en esta materia en los últimos 20 años. Se ha dicho desde el Ministerio de Industria que la línea técnica y política marcada por el director es la que se va a aplicar. ¿Por qué entonces no se le permite continuar con este proceso?

3.- El Comité Técnico Consultivo para discutir las bases de una Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, promovido por Gómez de modo inclusivo y absolutamente transparente, constituye un hito en la historia de las comunicaciones en el país. Las conclusiones de este comité, integrado por trabajadores, empresarios, académicos e integrantes de la sociedad civil, son una referencia en la forma de discutir y construir en torno a temas que en otros países han generado polarización y división.

4.- En el área de las telecomunicaciones Gómez ha promovido una concepción que apunta a garantizar la libertad de expresión, la libre circulación y la neutralidad en la regulación de Internet. Es necesario que todos los uruguayos sepamos cuál es la política de Estado para Internet y banda ancha, un derecho humano ya consagrado en muchas legislaciones. La empresa pública de telecomunicaciones tiene un papel clave aunque no exclusivo a jugar en este terreno, que debe articularse de modo coherente con el conjunto de las políticas de comunicación y debatirse en forma pública y transparente.

5.- La aplicación en curso de la Ley de Radiodifusión Comunitaria, con llamados públicos realizados y audiencias públicas previstas, así como el comienzo de la generación de políticas activas de promoción del sector de medios comunitarios, tal como ordena dicha Ley, es otra de las áreas clave promovida por la DINATEL durante la gestión de su actual Director.

6.- Por todo lo anterior solicitamos al gobierno que no concrete el anunciado cese del Director Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual Gustavo Gómez.

7.- Asimismo y como lo hemos venido planteando en los últimos dos años, creemos imprescindible que el gobierno sea explícito, claro y transparente en torno a estos sensibles temas en juego. En particular y en lo inmediato nos preocupan los siguientes aspectos:

- ¿Cómo y cuándo se va a concretar el envio del proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual al Parlamento?

- ¿Cuándo y cómo se pondrá en consulta pública la modalidad de asignación del espectro radioeléctrico para la televisión digital abierta, un bien público al decir del propio Presidente de la República?

- ¿Cómo se va a administrar la red de Internet, qué política pública se aplicará a la banda ancha y qué actores van a regularla en Uruguay?

Siguen las firmas recibidas hasta el momento, al tiempo que se siguen recepcionando firmas para adherir a esta petición, tanto de organizaciones como personales, en: http://www.youvote.info/es/participante/coalicion-comunicacion-democratica/

ORGANIZACIONES

Agencia de Comunicación de Niñez y Adolescencia Voz y Vos – El Abrojo

Agrupación de Trabajadores de TeVe Ciudad (ATTC)

Asociación de estudiantes de Ciencias de la Comunicación (AECCO)

Asociación de la Prensa Uruguaya (APU)

Asociación de Productores y Realizadores de Cine y Video del Uruguay (ASOPROD)

Asociación Mundial de Radios Comunitarias – Uruguay (AMARC-UY)

Atabaque

Causa Común

Centro de Archivo y Acceso a la Información Pública (CAINFO)

Colectivo Árbol

Colectivo Ovejas Negras

Comisión Nacional de Seguimiento (CNS)

Comité de los Derechos del Niño, Uruguay

Comunicación participativa desde el Cono Sur (COMCOSUR)

Consumidores y Usuarios Asociados (CUA)

Cotidiano Mujer

Federación Uruguaya de Teatro Independiente (FUTI)

Grupo Medios y Sociedad (GMS)

Idas y Vueltas

Institución Federada Afroumbandista del Uruguay

Instituto de Estudios Legales y Sociales del Uruguay (IELSUR)

Mujer y Salud en Uruguay (MYSU)

Observatorio de Políticas Públicas de Derechos Humanos en el Mercosur

Organización La Barca del Sur

Profesionales de la Comunicación (UDELAR)

Red de Apoyo al Migrante

Red Especial Uruguaya (Redesuy)

Servicio Paz y Justicia (SERPAJ)

Sindicato de Trabajadores de Cablevisión

Sociedad Uruguaya de Actores (SUA)

Teatro El Galpón

PERSONALES

Mario Handler

Pablo Accuosto

Carlos Casares

Eleonora Navatta

Víctor Burgos

Hernán Tajam

Walter Tournier

Ana Laura Rivoir

Susana Lamschtein

Ma. Julia Morales

Mario Jacob

Mabel Altieri

Juan Pellicer

Marisa Busakr

Sara Brando

Gustavo Bouquet

María Pia Matta - Presidenta de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC)

Luis Rodríguez

Antonio Romano

http://comunicaciondemocratica.blogspot.com/

COMUNICADO: Ante una nueva puja por los derechos del fútbol

2011-05-27T12:24:00.001-03:00

COMUNICADO
Montevideo, 27 de mayo de 2011

Ante una nueva puja por los derechos del fútbol:
¿El Parlamento y el Poder Ejecutivo no tienen nada que decir sobre el derecho de la gente a acceder a la televisación de eventos deportivos de alto interés público?

La Coalición por una Comunicación Democrática reclama el desarrollo de una política pública para regular el acceso de las y los ciudadanos a las transmisiones de los eventos deportivos y culturales de gran interés público.

Asimismo pondrá en conocimiento de la Relatoría para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la inexistencia de frenos legales a los derechos de exclusividad de empresarios privados, que impiden el acceso de los y las ciudadanas a las transmisiones de las manifestaciones culturales y deportivas de alto interés público.

La actual discusión sobre los derechos del fútbol nos muestra en toda su magnitud como los poderes fácticos de una democracia se apropian de las manifestaciones populares ante la ausencia de una política pública de comunicación.

En toda esta discusión, nadie parece reparar en el derecho del público al acceso de contenidos universales de gran interés público, así como en el derecho a la información en general.

El empresario del fútbol Francisco “Paco” Casal -a través de la empresa Tenfield S.A-, los clubes de fútbol, la AUF y el gobierno, en este caso el ministro de Deportes, Héctor Lescano, y el presidente de la República, José Mujica -con distintas posiciones- están inmersos en una disputa de un fuerte operador privado (que ha hecho mucho dinero a costa de los derechos del deporte más popular del Uruguay), a instancias de privar (mediante el cobro de un alto precio del abono) a buena parte de los uruguayos del acceso abierto a las imágenes de los partidos de fútbol.

Desde hace casi dos décadas, los uruguayos que quieren ver al equipo que quieren y simpatizan o gustan del deporte más popular, tienen que pagar no sólo el abono al cable, sino un plus para acceder a esta manifestación cultural. Algo que así planteado no tiene demasiados precedentes en el resto del mundo.

¿Qué hace el gobierno ante una nueva puja por la compra de esos derechos? Intermedia entre los intereses privados, pero no introduce ninguna defensa del interés general y el derecho a la información de todas las personas.

El presidente propone que los derechos del fútbol sean otorgados al mejor postor en el mercado, cuanto más caro mejor, cuando de este modo el abono que le trasladarán a los uruguayos los titulares de esos derechos será aún mayor. Se muestra además cercano al empresario que domina verticalmente buena parte del negocio del fútbol y la comunicación (derechos sobre jugadores, derechos de televisión, merchandising, canales de televisión, entre otros). El ministro de Deportes propone que los derechos queden en manos de la Asociación Uruguaya de Fútbol (AUF) y los comercialice puntualmente.

Nos preguntamos si nadie en el Poder Ejecutivo, en la Ursec, en el Parlamento, tiene algo que decir en favor del derecho de las personas al acceso a los espectáculos de alto interés público. ¿A nadie se le ocurrió pensar que el fútbol es una manifestación protegida por la Convención de Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (Ley Nº 18.068) y no debe estar sometida únicamente al juego del mercado?

Muchos países han decidido poner un freno a los poderes fácticos que se apropian de los espectáculos de alto interés público y alto valor cultural, como en Uruguay ocurre con el fútbol, el basquetbol, el carnaval, las domas, etcétera.

La ley española audiovisual, por ejemplo, dedica un capítulo a la regulación de los derechos sobre contenidos en régimen de exclusividad, en el que se protege el derecho a la información de todos los ciudadanos como derecho prioritario y se fijan límites a la exclusividad en función de criterios de interés general, que aseguran la emisión en televisión abierta, de una serie de acontecimientos relacionados fundamentalmente con eventos deportivos de gran audiencia y valor. Para ello, se incluye una referencia normativa básica siguiendo los criterios, resoluciones y recomendaciones de las autoridades y organismos de vigilancia europeos.

Otro tanto sucede con las legislaciones canadiense, americana o argentina. La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la OEA ha establecido que los Estados tienen la obligación de garantizar el acceso de la población en condiciones de igualdad a los medios de comunicación.

En Uruguay la protección al derecho de acceso a los contenidos de interés público, directamente no está legislado. Esta es otra consecuencia de no tener un marco regulatorio legal moderno y garantista de los derechos de todas las personas. Esta es otra consecuencia de la máxima “la mejor ley de medios es la que no existe”.

La Coalición por una Comunicación Democrática pondrá en conocimiento a la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la inexistencia de normas legales que pongan un freno al acaparamiento en exclusividad de los derechos de televisación de las manifestaciones culturales y deportivas más representativas del pueblo uruguayo, que limitan la recepción de estos contenidos.

Ésta y otras definiciones que el país tienen por delante en materia de política de comunicación, hacen imprescindibles que el Estado genere nuevos mecanismos para la efectiva participación de la sociedad civil en estos temas.

______________________________________________
Coalición por una Comunicación Democrática
comunicaciondemocraticauy@gmail.com

Charla con el profesor Martín Becerra

2011-05-23T14:21:00.003-03:00

Invitación para participar de esta charla con Martín Becerra, el próximo martes 24 de mayo a las 17 horas en la Asociación de la Prensa Uruguaya (APU), San José 1330.

COMUNICADO: La sociedad civil se posiciona como pivot del debate sobre los medios de comunicación en Uruguay

2011-05-09T14:55:00.008-03:00

En celebración del Día Mundial de la Libertad de Prensa se llevó a cabo en Montevideo un debate sobre los desafíos que presenta la convergencia tecnológica para la democratización de la comunicación, que fue ejemplo de calidad y de pluralismo. Organizado por la Coalición por una Comunicación Democrática y auspiciado por la Fundación Friedrich Ebert (FESUR), el seminario internacional denominado “Transición a la Televisión Digital: Una nueva oportunidad para la Diversidad, la Pluralidad y la Calidad”, se desarrolló el pasado martes 3 de mayo en las instalaciones del Hotel NH Columbia. El mismo contó con la participación de Manuela Gumucio, directora del Observatorio de Medios FUCATEL de Chile; del director Nacional de Telecomunicaciones (DINATEL), Gustavo Gómez; del director general de secretaría Ministerio de Educación y Cultura (MEC), Pablo Álvarez; y del director de la Licenciatura en Ciencias de la Comunicación (LICCOM), Gabriel Kaplún, entre otros.

En la mesa que abrió el evento los panelistas reflexionaron sobre Medios públicos y producción nacional. Pablo Álvarez del MEC, organismo del que dependen la Televisión Nacional de Uruguay y las radios del SODRE, se refirió a la necesidad de desplegar políticas públicas ante la oportunidad que se presenta en el proceso de digitalización de la comunicación. Remarcó en este sentido la voluntad del ministerio, y por tanto del Estado, de jugar un rol activo en este asunto que involucra a toda la sociedad, con una mirada atenta a la diversidad y calidad de los contenidos de radios y televisiones públicas. El documentalista Mario Handler, de la Coalición por una Comunicación Democrática, por Skipe desde Alemania, reivindicó el concepto de servicio público de la televisión en general y de las televisiones públicas en particular. Propuso un nuevo paradigma que colocara en el centro de las políticas de contenidos para las televisiones públicas el concepto de programa en sustitución del concepto de canal, tal como lo utiliza la televisión holandesa. Diego Fernández, representante de la Asociación de Productores Audiovisuales del Uruguay (ASOPROD), mencionó la necesidad de pensar en una televisión pública que pertenezca al Estado y no al gobierno de turno, gestionada por un directorio autónomo del poder político y con autonomía financiera. Sergio Mautone, de la Sociedad Uruguaya de Actores (SUA) colocó el foco en la deuda de las televisiones públicas con la realización de ficción nacional, y la consecuencia que esto ha tenido históricamente en el insuficiente desarrollo de la industria audiovisual nacional en este terreno. María Urruzola, directora de la División Información y Comunicación de la Intendencia de Montevideo, comunicó la intención de la actual administración de realizar una profunda transformación en Tevé Ciudad que la lleve a ser un canal abierto, de acceso para todos los montevideanos y no sólo para quienes pueden pagar el cable como en el presente. Comunicó además la voluntad de dar una nueva y definitiva institucionalidad a la señal capitalina, que hasta hoy es una dependencia con organicidad indefinida dentro de la comuna.

En la mesa que se denominó ¿Es posible un Observatorio de Medios en Uruguay?, Matías Ponce realizó la presentación de los objetivos y la metodología del proyecto “Indicadores de Desarrollo Mediático”, desarrollado por UNESCO en articulación con las Universidades que poseen carreras de comunicación en nuestro país. Paula Baleato, de la Agencia de Comunicación de Niñez y Adolescencia Voz y Vos, introdujo el enfoque de la observación crítica de los medios desde la perspectiva de defensa y promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Expuso las principales conclusiones de las investigaciones realizadas por Voz y Vos desde 2007 hasta el presente, sobre cómo los medios de prensa nacional abordan el universo de asuntos de la infancia y la adolescencia. Mariangela Giaimo de Cotidiano Mujer, se refirió, a partir de piezas publicitarias, a los estigmas que los discursos de los medios de comunicación utilizan para encerrar en ellos a los roles femenino y masculino. Fernando Gelves, del Grupo Medios y Sociedad (GMS), presentó las características del Portal InfoyCom, que monitorea diariamente los contenidos vinculados a los asuntos de la comunicación publicados en portales de información nacionales y regionales. Manuela Gumucio, directora del Observatorio de Medios FUCATEL, de Chile, presentó la experiencia chilena en este tema, y los desafíos enfrentados para ganar legitimidad en una sociedad que desde el ámbito privado planteó resistencias al accionar de la iniciativa. Los diferentes expositores plantearon durante sus presentaciones la importancia de aumentar el compromiso social en este tema, y difundir la posibilidad de construir una agenda pública propia, mediante el desarrollo de una alianza plural entre todas las organizaciones que están actualmente trabajando en diferentes formas de veedurías u observatorios de medios.

En la mesa de cierre y plato fuerte de la noche, denominada Principios para una transición digital democrática, Edison Lanza, de la Coalición, expresó que no fue casual el día elegido por la organización que representa para la realización del seminario, ya que “la llegada de la televisión digital es la gran oportunidad de construir un sistema de medios más plural y democrático y de evitar que los operadores oligopólicos neutralicen la potencialidades de este cambio”. Lanza expuso los principales tópicos que las organizaciones de la sociedad civil cree conveniente tener en cuenta de cara a una nueva normativa de servicios audiovisuales: la reserva de espacios del espectro radioeléctrico para medios privado comerciales, públicos y comunitarios; la asignación de frecuencias de radio y televisión por mecanismos transparentes y con control social; los límites que deben colocarse contra los monopolios y oligopolios; la necesidad de que existan autoridades con autonomía del poder político y de los gobiernos, entre otros asuntos. Manuela Gumucio, directora del Observatorio de Medios FUCATEL, de Chile, relató los pasos que se siguen en su país que no auspician un escenario muy alentador en el sentido de democratización de los medios, e hizo alusión a la paradojal circunstancia de que el propio presidente de la República de su país, Sebastián Piñera, sea dueño de un canal de televisión. Gabriel Kaplún, director de la LICCOM, precisó que a partir de ahora deben precisarse algunos términos para que todos los actores hablen en un mismo idioma. Dijo que desde ahora “hay que hablar de señales y no de canales”, ya que con la digitalización cada canal de seis megahercios equivale a seis señales con contenidos diversos. En tono crítico preguntó “¿qué se va a adjudicar?, ¿señales o canales?”. A lo que se respondió: “deberían ser señales”. Gustavo Gómez, director de la DINATEL, anunció los lineamientos que el Ministerio de Industria, dentro del cual se encuentra la dependencia que preside, piensa promover en el decreto que regulará la concesión de frecuencias digitales que se está redactando y en la nueva normativa que se enviará en el correr del presente año al Parlamento nacional. Gómez aseguró que la voluntad expresa en estas iniciativas “apuntará a ampliar la pluralidad en el sistema de medios en el Uruguay”. El jerarca afirmó que el horizonte sigue siendohttp://www.blogger.com/img/blank.gif el principio de televisión abierta y gratuita, con accesibilidad al cien por ciento de la población. Y para ello subrayó el papel central que cumplirá en el proceso de cambio hacia la era digital la Televisión Nacional de Uruguay.

Videos del seminario en:
http://es-es.justin.tv/comunicaciondemocratica/b/285056322

Audios completos del seminario en:

http://legislaciones.amarc.org/GMS/Coalicion/03052011-1.mp3

http://legislaciones.amarc.org/GMS/Coalicion/03052011-2.mp3

Notas de prensa publicadas sobre el seminario:

TV digital incorporaría nuevos operadores privados - 180.com, 05 de mayo de 2011
http://www.infoycom.org.uy/?q=node/5721

Discusión necesaria: contraprestaciones a desarrollar por las empresas televisivas - Web Presidencia, 04 de mayo de 2011
http://www.infoycom.org.uy/?q=node/5717

Señales – La Diaria, 04 de mayo de 2011
http://www.infoycom.org.uy/?q=node/5716

Seminario - Transición a la Televisión Digital: Una nueva oportunidad para la Diversidad, la Pluralidad y la Calidad - Coalición por una Comunicación Democrática, 20 de abril de 2011.
http://www.infoycom.org.uy/?q=node/5671
http://www.blogger.com/img/blank.gif

Fotos del evento:
http://www.forocom.org.uy/

Para más información:
comunicaciondemocraticauy@gmail.com

Montevideo, 06 de mayo de 2011

Discusión necesaria: contraprestaciones a desarrollar por las empresas televisivas

2011-05-04T15:44:00.000-03:00

Actores públicos y privados se dieron cita en el seminario internacional "Transición a la Televisión Digital. Una nueva oportunidad a la Diversidad, Pluralidad y la Calidad". El énfasis estuvo puesto en la necesidad de atender aspectos regulatorios, contenidos, administración del espectro, respeto a los derechos y libertades fundamentales de la población y acceso a la información en el marco de los consabidos cambios tecnológicos.

La Fundación Friedrich Ebert Stiftung y la Coalición de la Sociedad Civil por una Política Democrática de Comunicación organizaron el Seminario Internacional "Transición a la Televisión Digital. Una nueva oportunidad a la Diversidad, Pluralidad y la Calidad", que se desarrolló en el Hotel NH Columbia, de Montevideo y reunió a actores públicos y privados.

El director general de Secretaría del Ministerio de Educación y Cultura (MEC), Pablo Álvarez, expuso en el panel Medios Públicos y Producción Nacional. Hizo referencia a los medios públicos estatales y en ese marco, enumeró las transformaciones institucionales en las que se debe avanzar –lo cual es tema de debate al interior del MEC- asimismo, la producción de contenidos nacionales.

Recordó el proyecto de ley presentado en la legislatura anterior , que refiere a la producción de contenidos nacionales. Según el expositor no se trata solamente de la nacionalidad de los mismos, sino de qué tipo de contenidos se pautan hoy en la televisión pública.

Alvarez señaló que las ondas son administradas por el Estado y que solamente algunas empresas tienen permiso de uso. Por tanto, puntualizó en la necesidad de fomentar la discusión acerca de qué contraprestaciones deberán desarrollar aquellas empresas que siendo permisarias del uso de las ondas emiten mensajes televisivos.

Observatorio de medios

Un documento elaborado por la Coalición para una Comunicación Democrática indica que hasta el momento, la mayor parte de los operadores y actores de la televisión presentan la llegada de la televisión digital terrestre (TDT) como una mera cuestión tecnológica y ni siquiera mencionan las implicancias regulatorias que apareja ese cambio.

Esa incursión supone atender aspectos regulatorios, de contenidos, de administración del espectro, de respeto a los derechos y libertades fundamentales de toda la población, de creación de trabajo nacional y de acceso a la información, además de los consabidos cambios tecnológicos.

El representante de la citada organización, Edison Lanza, expresó que además de conocer la posición del Estado en la materia, en el seminario se abordó también la experiencia chilena.

Dijo que en la oportunidad se conformó un ambiente propicio para discutir el modelo de televisión pública, que tendrá un cambio cualitativo en la transición hacia lo digital. Además, la discusión de temas referidos a la sociedad civil, como la necesaria existencia de observatorios de medios en Uruguay que realicen un seguimiento de las programaciones.

Web Presidencia, 04 de mayo de 2011

Señales

2011-05-04T15:43:00.000-03:00

El titular de la Dirección Nacional de Telecomunicaciones (Dinatel), Gustavo Gómez, anunció que una vez que esté pronto el texto del decreto que está redactando el Ministerio de Industria se hará una consulta a los actores involucrados. La apertura de un debate público es un reclamo de las organizaciones civiles. “Lo clave es saber qué se va a adjudicar, si canales o señales”, enfatizó Gabriel Kaplún, en representación de la denominada Coalición Democrática.

El intercambio tuvo lugar ayer en el marco del seminario “Transición a la televisión digital”, convocado por la Coalición de la Sociedad Civil por una Política Democrática de Comunicación, que reúne numerosas organizaciones sociales, con motivo del Día Internacional por la Libertad de Expresión. “No es casual esta vinculación”, dijo el abogado Edison Lanza en referencia a la fecha elegida.

“La televisión digital es la oportunidad de tener un sistema de medios más plural y democrático, y de evitar que los operadores oligopólicos neutralicen este cambio”, explicó.

“Es, sin duda, una oportunidad histórica; si no es la última, andamos ahí”, coincidió Gómez. El decreto que regulará la concesión de frecuencias digitales estará en “los próximos meses”, con miras a efectuar el apagón analógico en 2015. Según Gómez, se apuntará a “ampliar la pluralidad en el sistema de medios en Uruguay”, tomando como base los estándares internacionales de la libertad de expresión.

A diferencia de otros países, como Chile, se mantendrá el principio de televisión abierta y gratuita, y se intentará alcanzar la universalidad ya que hoy 5% de la población todavía no tiene acceso. En ese sentido, Gómez anunció que el canal departamental Tevé Ciudad, que hoy sólo se ve por televisión para abonados, será abierto. La idea, indicó, es que Televisión Nacional esté “a la cabeza” del proceso de transición digital como forma de “fortalecer los medios públicos”.

El director de Dinatel fue enfático al aﬁrmar: “No se dejará afuera a ningún operador de televisión comercial”. Aseguró que se tenderá a “compartir infraestructura” u “optimizar recursos”. “Esto es importante para los medios del interior y los comunitarios porque se da la paradoja de que tendremos frecuencias suﬁcientes, pero por la inversión que hay detrás puede ser que ninguna pueda usarlas”, explicó. En cuanto a la deﬁnición de la imagen, dijo que “el modelo será ﬂexible” pero que habrá una apuesta fuerte a impulsar la interactividad con internet.

¿Para quiénes?

En cuanto a la distribución, Gómez explicó que por ahora se mantendrá el criterio que Tabaré Vázquez estableció por decreto en 2008. “Serían cuatro canales para medios comercial es, dos para medios públicos y tres para medios comunitarios. Pero estamos pensando en algún canal más para medios comercial es”, señaló. En este punto pusieron énfasis ayer los representantes de la coalición.

“La asignación no puede ser directa y para los mismos jugadores de siempre. La alerta que es que no nos puede ocurrir lo mismo que pasó en la década del 90, cuando se asignaron varias FM en forma discrecional y por debajo de la mesa, y como se asignó el cable, reforzando la concentración”, dijo Lanza.

“Tenemos que hablar de señal, no de canal”, apuntó, por su parte, Kaplún, quien explicó que un canal tiene seis megahercios y que eso puede equivaler a seis señales con contenidos distintos aunque compartan un mismo transmisor y una misma antena.

“¿Qué se va a adjudicar?, ¿canales o señales? Deberían ser señales. Hay que dejar de pensar en términos de canales y pensar en términos de señal”, precisó el director de la carrera de Ciencias de la Comunicación.

En referencia a los canales privados, Lanza completó: “Hay actores en el sistema que tienen derecho adquirido desde hace décadas. Pueden tener una señal espejo para hacer su progreso a la digitalización, pero todo lo que sea más allá de esa señal espejo que permitirá tener lo que hoy tiene en tecnología digital- debería pasar por un proceso competitivo y transparente”. Consultado por la diaria sobre este punto, el titular de la Dinatel preﬁrió no dar una opinión; sin embargo, dijo que por ahora se habla de “canales”

Una cosa, la otra

Desde la coalición se insistió en la necesidad de aprobar una ley de servicios de comunicación audiovisual –la denominada Ley de Medios- antes de la transición digital, entre otras cosas, para que dé un marco regulatorio.

“No va a estar para este año, si es que en algún momento se presenta”, dijo Gómez en su intervención. Luego de que el Comité Técnico Consultivo elaborara insumos para la redacción de un proyecto, el presidente José Mujica dijo que “la mejor ley es la que no existe” y que la iba a “tirar a la papelera”. En febrero, dijo a Brecha: “Depende, si la ley es buena le voy a dar pelota”.

La Diaria, 04 de mayo de 2011

Programa Seminario "Transición a la Televisión Digital

2011-05-02T10:33:00.002-03:00

PROGRAMA:

SEMINARIO INTERNACIONAL
Transición a la Televisión Digital:
Una nueva oportunidad para la Diversidad, la Pluralidad y la Calidad

3 de mayo de 2011
Sala Misiones, Hotel NH Columbia
Rambla Gran Bretaña 473
Montevideo, Uruguay

9:00 hs Registro de participantes

9:30 hs Apertura
Katharina Meier, Directora FESUR
José Imaz, Coalición por una Comunicación Democrática

9:40 hs Mesa 1
Medios públicos y producción nacional
Moderador: Alejandro Albarracin, Coalición por una Comunicación Democrática

Pablo Álvarez, Director General de Secretaria – Ministerio de Educación y Cultura – MEC
Diego Fernández, Asociación de Productores y Realizadores de Cine y Video del Uruguay – ASOPROD
Sergio Mautone, Sociedad Uruguaya de Actores (SUA)
María Urruzola, Directora División Información y Comunicación – IMM
Mario Handler, Coalición por una Comunicación Democrática (por skype desde Alemania)

Receso para café

11:00 hs Mesa 2
¿Es posible un Observatorio de Medios en Uruguay?
Moderador: Diego Sempol, Coalición por una Comunicación Democrática

Matías Ponce, Presentación del proyecto: Indicadores de Desarrollo Mediático (UNESCO y Universidades de Comunicación)
Paula Baleato, Voz y Vos: Agencia de medios en niñez y adolescencia
Mariángela Giaimo, Cotidiano Mujer
Fernando Gelves, Grupo Medios y Sociedad - GMS
Manuela Gumucio, Directora del Observatorio de Medios FUCATEL, Chile

12:00 hs Mesa 3
Principios para una transición digital democrática
Moderador: Daniel Lema, Asociación de la Prensa Uruguaya (APU)

Edison Lanza, Coalición por una Comunicación Democrática
Presentación de una propuesta de la sociedad civil para una transición a la TDT que respete estándares de diversidad, pluralismo y transparencia
Manuela Gumucio, Directora del Observatorio de Medios FUCATEL, Chile
Gabriel Kaplún, Director Licenciatura Ciencias de la Comunicación - UDELAR
Gustavo Gómez, Director de la Dirección Nacional de Telecomunicaciones - DINATEL

EN CONMEMORACIÓN DEL DÍA MUNDIAL DE LA LIBERTAD DE PRENSA

Seminario: «Transición a la Televisión Digital»

2011-04-14T16:44:00.007-03:00

Una nueva oportunidad para la Diversidad, la Pluralidad y la Calidad

3 de mayo de 2011
Sala Misiones, Hotel NH Columbia
Rambla Gran Bretaña 473
Montevideo, Uruguay
Horario: de 9 a 13 horas

En conmemoración del Día Mundial de la Libertad de Prensa

Seminario Internacional
Transición a la Televisión Digital:
Una nueva oportunidad para la Diversidad, la Pluralidad y la Calidad

El próximo martes 03 de mayo de 2011, la Coalición por una Comunicación Democrática con el apoyo de Fundación Friedrich Ebert en Uruguay (FESUR) realiza el Seminario Internacional: “Transición a la Televisión Digital: Una nueva oportunidad para la Diversidad, la Pluralidad y la Calidad”.

El encuentro contará con la presencia de Manuela Gumucio, directora del Observatorio de Medios FUCATEL de Chile, el director Nacional de Telecomunicaciones, Gustavo Gómez, así como referentes de la comunicación, la academia y la sociedad civil de Uruguay.

El Seminario estará abierto a la participación del público entre las 9.00 y las 13.00 horas en Hotel NH Columbia (Rambla Gran Bretaña 473).

La actividad propone reflexionar y compartir experiencias acerca de la transición a la televisión digital terrestre, y sus implicancias para la democracia, la diversidad y el pluralismo.

Con acciones como esta la Coalición por una Comunicación Democrática pretende promover la discusión entre los diferentes actores de la sociedad civil, el gobierno y las universidades, sobre los procesos de comunicación que impactan en el sistema de medios y las garantías para ejercer la libertad de expresión.

La Coalición agradece la divulgación de esta actividad que creemos puede ser de interés público.

más Información: comunicaciondemocraticauy@gmail.com

Ejecutivo regulariza 54 radios comunitarias en 17 departamentos

2011-04-05T11:14:00.000-03:00

El Poder Ejecutivo regularizó 54 emisoras comunitarias en 39 localidades de 17 departamentos del país. Se trata de emisoras que se presentaron al Censo que fuera habilitado por la Ley de Radiodifusión Comunitaria y que demostraron que cumplían con los requisitos y características establecidos en la misma.

La decisión gubernamental se tomó luego de un proceso participativo y transparente, con las garantías del debido proceso y a partir de las recomendaciones que realizó un organismo independiente al gobierno, el Consejo Honorario de Radiodifusión Comunitaria (Charc), integrado por representantes de los gremios de emisoras comunitarias (Amarc y ECOS), la Universidad de la República, el gremio de periodistas y trabajadores de la prensa (APU), y organizaciones de derechos humanos, entre otros.

La Ley de Radiodifusión Comunitaria definió los objetivos y características de los medios comunitarios ante el caos existente en este rubro en todo el país y estableció la apertura de un proceso de regularización de las emisoras que transmitían hasta ese momento sin autorización, con un Censo de presentación voluntaria a través del cual dichas emisoras debían demostrar que eran verdaderamente comunitarias.

Asimismo, se ha iniciado un plan de nuevos llamados a interesados para brindar el servicio de radiodifusión comunitaria, que ha comenzado en marzo en Durazno y Flores, y proseguirá en los departamentos de Lavalleja, Treinta y Tres y Cerro Largo.

Para informar y evacuar consultas en relación al nuevo llamado a radios comunitarias, y apelar al sistema utilizado anteriormente que dio muy buenos resultados, representantes de la Dirección Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual (Dinatel) del Ministerio de Industria, Energía y Minería, la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (Ursec) y del Charc realizarán charlas informativas en los citados departamentos.

La República, 05 de abril de 2011

Informe sobre Diversidad y Pluralismo en la Radiodifusión en América Latina 2010

2011-04-04T15:09:00.002-03:00

El Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias para América Latina y el Caribe (AMARC ALC) publica su informe sobre “Diversidad y Pluralismo en Radiodifusión en América Latina 2010".

El ejercicio de la libertad de expresión y derecho a la información, como derechos humanos fundamentales, son esenciales para el debate democrático. En la actualidad, tanto la radiodifusión como los servicios de comunicación audiovisual son plataformas tecnológicas y espacios privilegiados para tal efecto. Sin embargo, en América Latina el acceso a los medios y servicios de comunicación audiovisual se encuentra sumamente limitado para la mayor parte de los grupos de la sociedad; con ello se reduce de manera significativa la posibilidad de contar con información plural y diversa. Esto pone en riesgo la calidad de la democracia misma.

El informe releva la situación de la radiodifusión en relación con los marcos normativos, la concentración, las condiciones del sector comunitario y las barreras en general para el ejercicio de la libertad de expresión a través de la radiodifusión y los servicios de comunicación audiovisual en 14 países latinoamericanos; en los que se puede observar que en la mayor parte de ellos permanecen prácticas y legislaciones incompatibles con los estándares en materia de libertad de expresión y radiodifusión adoptados y desarrollados por el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

El informe concluye que aún cuando este año existió un avance sustancial en el desarrollo de estándares en relación a la libertad de expresión y la radiodifusión, por parte de organismos internacionales como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Organización de las Naciones Unidas (ONU), los Estados incumplen con sus obligaciones de hacerlos efectivos. En algunos países se verificaron avances que se acercaron al cumplimiento de dichos estándares tales como Argentina y Uruguay, sin embargo, en la mayor parte de ellos se registraron retrocesos.

En tal sentido, AMARC ALC refuerza su llamado a los países de la región a fin de que cumplan con sus compromisos en materia de derechos humanos y adecuen sus políticas y legislaciones cuanto antes, particularmente en el actual contexto de transición tecnológica.

Esperamos que este informe sea de utilidad para avanzar en el estudio y situación de la libertad de expresión en Latinoamérica.

Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación
AMARC ALC

Informe disponible o aquí:
http://legislaciones.amarc.org/Inf_Anual/Informe2010.pdf

Para mayor información:
Aleida Calleja
Directora del Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación
AMARC-ALC
aleida@laneta.apc.org
teléfono +52 (55)5658 9127 // +52 (55) 5659 4837
cel. + 52 1 55 22 71 27 07
México DF - México
http://legislaciones.amarc.org

Próxima reunión de la Coalición

2011-03-28T12:42:00.002-03:00

El próximo 7 de abril tenemos nuevamente plenario de la coalición a las 10 de la mañana para seguir discutiendo estos temas y ordenarnos hacia el evento del 3 de mayo.

Nos encontramos como siempre en la sede de APU (San José 1330)

Las y Los esperamos

MEMO de la primer reunión del año 17 de marzo 2011

2011-03-28T12:39:00.007-03:00

esto es lo acordado hoy en la reunión plenaria de la coalición

Se acordó retomar el trabajo del año pasado bajo distintos ejes:
i) segumiento al proceso de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (LSCA)
ii) abordar un nuevo año de trabajo contemplando una agenda más amplia que incluya otros temas no abordados hasta la fecha sobre la democratización de la comunicación.

1.- Se coordinó para el 14 de abril (hora a confirmar), una reunión con Gustavo Gómez, DINATEL, para la cual se hará una convocatoria amplia a la sociedad civil -aún más allá de la coalición- para discutir una agenda de temas que preocupan. La reunión tendrá lugar en Fesur, que renovó su línea de apoyo al GMS para impulsar la coalición. (Tania quedó a cargo de recopilar las preguntas que le queremos hacer llegar a Gustavo para que vaya preperado).

2.- Se acordó realizar un evento el 3 de mayo próximo (Día Mundial de la Libertad de Expresión), de modo que la coalición ocupe el espacio público ese día simbólico. Se propone llegar a ese evento con una posición de la coalición sobre el proceso de transición a la televisión digital, aplicando los 16 Principios. El evento podría ser mañana y tarde y abordar otros temas que no hemos trabajado hasta ahora.
A) Mario Handler propone abordar el de Servicio Público y calidad en la producción televisiva, lo cuál fue aceptado. B) También se planteó realizar una mesa sobre la viabilidad de la Televisión Social-Comunitaria de cara a la asignación de espectro para televisión digital. C) Un tercer tema sería el de cómo caminar hacia la creación de un observatorio de Medios. (Diego Sempol quedó a cargo de cranear una mesa al respecto. Fesur ya confirmó que financia este evento (falta afinar detalles). También confirmamos la presencia de Manuela Gumucio, directora del observatorio Fucatel de Chile, que expondrá sobre éxitos y fracasos de la transición digital en Chile.

3.- El próximo 7 de abril tenemos nuevamente plenario de la coalición a las 10 de la mañana para seguir discutiendo estos temas y ordenarnos hacia el evento del 3 de mayo.

MEMO de la primer reunión del año

2011-03-28T12:39:00.004-03:00

MEMO de la primer reunión del año

2011-03-28T12:39:00.002-03:00

esto es lo acordado hoy en la reunión plenaria de la coalición

Se acordó retomar el trabajo del año pasado bajo distintos ejes:
i) segumiento al proceso de la LSCA
ii) abordar un nuevo año de trabajo contemplando una agenda más amplia que incluya otros temas no abordados hasta la fehca sobre la democratización de la comunicación.

1.- Se coordinó para el 14 de abril (hora a confirmar), una reunión con Gustavo Gómez, DINATEL, para la cual se hará una convocatoria amplia a la sociedad civil -aún más allá de la coalición- para discutir una agenda de temas que preocupan. La reunión tendrá lugar en Fesur, que renovó su línea de apoyo al GMS para impulsar la coalición. (Tania quedó a cargo de recopilar las preguntas que le queremos hacer llegar a Gustavo para que vaya preperado).

2.- Se acordó realizar un evento el 3 de mayo próximo (Día Mundial de la Libertad de Expresión), de modo que la coalición ocupe el espacio público ese día simbólico. Se propone llegar a ese evento con una posición de la coalición sobre el proceso de transición a la televisión digital, aplicando los 16 Principios. El evento podría ser mañana y tarde y abordar otros temas que no hemos trabajado hasta ahora.
A) Mario Handler propone abordar el de Servicio Público y calidad en la producción televisiva, lo cuál fue aceptado. B) También se planteó realizar una mesa sobre la viabilidad de la Televisión Social-Comunitaria de cara a la asignación de espectro para televisión digital. C) Un tercer tema sería el de cómo caminar hacia la creación de un observatorio de Medios. (Diego Sempol quedó a cargo de cranear una mesa al respecto. Fesur ya confirmó que financia este evento (falta afinar detalles). También confirmamos la presencia de Manuela Gumucio, directora del observatorio Fucatel de Chile, que expondrá sobre éxitos y fracasos de la transición digital en Chile.

3.- El próximo 7 de abril tenemos nuevamente plenario de la coalición a las 10 de la mañana para seguir discutiendo estos temas y ordenarnos hacia el evento del 3 de mayo.

MEMO de la primer reunión del año

2011-03-28T12:39:00.000-03:00

Primera reunión 2011

2011-03-22T11:15:00.002-03:00

Informamos que la Coalición por una Comunicación Democrática empieza a sesionar con la primera reunión del 2011, será el próximo jueves 24 de marzo a la hora 10:00 en la sede de la Asociación de la Prensa Uruguaya (APU), San José 1330 esq. Ejido.
Las y Los esperamos

Estudio sobre telecomunicaciones

2011-02-15T10:57:00.001-03:00

La empresa consultora Deloitte publicó este lunes sus predicciones para 2011, entre las que se destaca las diversificación de soportes y la consolidación de la televisión como medio masivo de comunicación. Informe completo en enlace relacionado

Según un estudio realizado por la consultora Deloitte este será el año de la diversidad en materia de aplicaciones tecnológicas, tanto en sistemas operativos como en hardware. Se estima que más de la mitad de las computadoras no serán PC.

El soporte mayoritario serán los Smartphones, de los que se venderán unos 375 millones de ejemplares. En segundo lugar los más vendidos serán los laptos con 200 millones vendidos, seguidos por los Desktop, con unos 150 millones.

En tanto los tablets superarán la venta de Netbooks, con 50 millones y 40 millones vendidos, respectivamente. Considerando en conjunto los PC (Desktop, Notebook y Netbook) no alcanzarán a los 400 millones de unidades.

En materia de medios de comunicación, el estudio resalta la permanencia de la televisión como referente. El total de inversiones publicitarias destinadas a ese medio continuará en pleno crecimiento, alcanzando en 2011 los 191 mil millones de dólares y en 2012 superarán los 200 mil.

"Los telespectadores de todo el mundo dedicarán 140.000 millones de horas más a ver la televisión; los ingresos de la televisión de pago en los países (Brasil, Rusia, India y China) aumentarán un 20%; la publicidad en televisión aumentará en 10.000 millones de dólares a escala global y se sumarán 40 millones más de telespectadores; ; los programas de televisión serán el tema de conversación más frecuente en todo el mundo y generarán más de 1.000 millones de tweets. Para resumir, la televisión probablemente seguirá disfrutando de un volumen creciente de adeptos y financiación a escala mundial", augura el estudio.

Documentos asociados:
doc asociadoUY_Predicciones_TMT2011.pdf

Preparan proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual

2011-02-11T16:50:00.000-03:00

El director nacional de Telecomunicaciones, Gustavo Gómez, informó que el primer borrador sobre la ley comunicación audiovisual estará listo a fines de marzo.

Sostuvo que el país cuenta con una legislación “muy vieja y anacrónica” y que requiere nuevos instrumentos para garantizar la diversidad, el pluralismo y la libertad de expresión. El proceso se cumple a la uruguaya, y escuchar ha sido lo primero, según expresó Gómez.

El director Nacional de Telecomunicaciones del MIEM, Gustavo Gómez, informó que el anteproyecto de la ley de servicios de comunicación audiovisual será elevado al Presidente Mujica en el segundo trimestre del año en curso. Dijo que la DINATEL está trabajando en el texto y estimó que culminará su redacción inicial a fines de marzo.

En cuanto a la regulación de la competencia en el sector audiovisual, Gómez indicó que la legislación se apoyará en las recomendaciones internacionales en materia de libertad de expresión y, en particular, las convenciones sobre diversidad cultural de la UNESCO. Estas disposiciones establecen que “los Estados deben utilizar la regulación para garantizar que haya diversidad y pluralismo en el sistema de medios”. Añadió que Uruguay tiene una legislación “muy vieja y anacrónica, de la época de la dictadura”.

Los insumos utilizados serán el informe final del Comité Técnico Consultivo, planteos realizados por distintos actores vinculados al sector audiovisual y la legislación vigente en otros países, particularmente en Europa. Precisó que en la nueva legislación apuntará a regular por servicio y no por tecnología, ya que ésta cambia de forma continua. El proceso de elaboración de la ley se está haciendo “a la uruguaya, donde lo primero fue escuchar en base a un documento madre elaborado por la DINATEL”, puntualizó Gómez.

Web Presidencia, 11 de febrero de 2011

Amenazan a periodista Roger Rodríguez

2011-02-09T10:19:00.001-03:00

Un miembro del grupo "Apoyo al Foro Libertad y Concordia" publicó en la red información personal del ex periodista de LA REPUBLICA Roger Rodríguez, dedicado a investigar las violaciones a los derechos humanos cometidas durante la última dictadura. Otro adherente publicó un mapa ubicando la dirección de su domicilio.

Los datos, que incluyen dirección, teléfono y datos filiatorios, fueron publicados el pasado lunes 7 en el sitio de facebook "Apoyo al Foro Libertad y Concordia", utilizado por los adherentes de este grupo castrense que reclama por la actual situación de los militares partícipes de la represión dictatorial.

"Juan Roger Rodríguez Chanardi. El citado que es de a ratos periodista del pasquín difamatorio La República, en otras 'investigador privado sin patente' y testigo de oídas (cuando lo dejan) de algo hay que vivir y este es su curro".

El oficial retirado Héctor Marcos Varela González escribió: "El citado es hijo de ..., teniendo como cédula de identidad .... Vivía en la calle ...teléfono:.... Es nacido el ...".

Acto seguido, Varela González, solicitó "a los miembros del grupo de Apoyo confirmar la ubicación de la calle Kossuth. Gracias". La respuesta no se hizo esperar: otro integrante del grupo, autodenominado Javier Bussi, colgó un mapa con las directivas concretas para el arribo al domicilio. El "gesto" fue agradecido por Varela González. Héctor Marcos Varela González fue mencionado en una nota periodística de Roger Rodríguez, titulada "La ofensiva de los indagables", publicada en la revista "Caras y Caretas", en la cual describe el origen del "Foro Libertad y Concordia" y sus vínculos con otros grupos similares, locales e internacionales.

Varela González firmó una carta publicada en el sitio "Uruguaymilitaria", en la cual cuestionaba la actual situación de los militares retirados. La carta fue escrita por el coronel Carlos Rodríguez Lagreca y acompañada por la Agrupación Maldonado del Centro de Oficiales Retirados de las Fuerzas Armadas, integrado por Varela González, José Baudean (ex OCOA), Eduardo Ferro (vinculado con el secuestro de Lilián Celiberti y Universindo Rodríguez en Brasil), Ademar Pérez (vicepresidente de la Unión Nacionalista del Santoral) y Mario Musto (presidente de los criadores de caballos criollos de Maldonado).

La República, 09 de febrero de 2011

Nos encontramos nuevamente en febrero para seguir trabajando por la democratización de las comunicaciones

2010-12-30T15:26:00.002-03:00

Nos encontramos nuevamente en febrero para seguir trabajando por la democratización de las comunicaciones.
Muy buen año 2011 para todas y todos.

Saludos
Coalición por una Comunicación Democrática

La ley de medios y la papelera

2010-12-21T10:19:00.000-03:00

En la siguiente entrevista que le realizo el Semanario Brecha a la senadora Lucía Topolansky se analizan los dichos del presidente de la república sobre una posible "ley de medios"

(...)

—¿Cómo se puede entender que luego de cuatro meses de trabajo en el Ministerio de Industria, el presidente diga que tirará a la papelera un eventual proyecto de ley de medios?

—Ahí ha habido otra confusión. Hay una comisión en la que participó todo el mundo, que generó un insumo para una futura ley de medios. Segundo, a Pepe le hacen una pregunta en el entrevero de una conversación sobre el panorama argentino, y no queremos una ley como la argentina. Nuestro problema no es el problema argentino. ¿Qué queremos? Las ondas se venían otorgando de cualquier manera y nosotros queremos que existan criterios, que se otorguen bajo una rendición de cuentas y que el que presenta un proyecto viable tenga chance de acceder. Tampoco nos gustaría que los medios queden en manos de extranjeros, aunque ahí aparece también el bendito tema de los testaferros. No nos vamos a meter en los contenidos o en que tengan que pasar música uruguaya.

—Ahora, el presidente no aclaró todas estas circunstancias, y fue terminante.

—Bueno, hay que ver los interrogatorios que le hacen al presidente. Hablan 40 a la vez. Lo que pasa es que ustedes le quieren poner una forma académica de responder a Pepe que no corresponde. Lo que quiso decir fue eso y estoy segura de eso. No va a haber una impasse. El año que viene se va a redactar un proyecto. Si hay gente que se hizo la película de que una ley de este tipo va a decir que no se va publicar esto o lo otro, eso no va a pasar.

Brecha, 17 de Diciembre de 2010

Mediatizado

2010-12-21T10:18:00.000-03:00

Parte de una entrevista al vicepresidente Danilo Astori del día 14 de diciembre de 2010. La Coalición por una Comunicación Democrática expresó ayer su desacuerdo con las afirmaciones del presidente José Mujica respecto a que “tirará a la papelera” la “ley de medios”. Señaló que éstas “no reconocen el riguroso trabajo realizado” por el Comité Técnico Consultivo (CTC) y aclaró que éste considera que “bajo ningún concepto se podrá intervenir en los contenidos de los medios”. Manifiestan además preocupación porque “en pocos meses el país deberá asignar decenas de frecuencias televisión que abrirá la digitalización, y no se cuenta con un marco normativo que otorgue garantías”.

Consultado al respecto, Astori aclaró que “lo que preocupa a Presidencia, y yo estoy de acuerdo con esa preocupación, es toda posible intención de regular contenidos. Eso es muy peligroso.

Ahora, si se trata de establecer criterios sobre el acceso al espacio radioeléctrico, que es un bien público y acerca del cual tiene que haber normas objetivas y sobre todo transparentes, yo estoy absolutamente de acuerdo y estoy seguro de que el presidente, también”, aclaró.

La Diaria, 14 de diciembre de 2010 - Natalia Uval

DECLARACIÓN PÚBLICA ante los anuncios y sucesos acerca del proceso de contrucción de una ley de comunicación audiovisual

2010-12-14T16:44:00.002-03:00

Montevideo, 13 de diciembre de 2010

DECLARACIÓN PÚBLICA ANTE LOS ANUNCIOS Y SUCESOS ACERCA DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE UNA LEY DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL

Más voces, más derechos, más diversidad, más democracia en los medios

Ante la sucesión de opiniones y hechos que se han sucedido en el marco del proceso de elaboración de la nueva normativa de Servicios Audiovisuales, la Coalición por una Comunicación Democrática declara:

1.- Saludar como un logro de la sociedad uruguaya, de la democracia y como un ejemplo en la construcción de políticas públicas sobre derechos fundamentales, la entrega realizada el viernes 10 del documento final elaborado por el Comité Técnico Consultivo (CTC) de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual al ministro de Industria, Energía y Minería, Roberto Kreimerman. El mismo agenda los acuerdos básicos que existen entre distintos sectores sociales y empresariales -incluyendo los medios, la sociedad civil, académicos y expertos-, en torno a una futura ley de servicios de comunicación audiovisual. De igual forma celebrar el camino trazado hacia la Universalización de la Banda Ancha en Uruguay y esperar los resultados del Comité Técnico que trabaja en aportes para una ley de Telecomunicaciones y en las Políticas de Espectro 4G. Sería adecuado que la LSCA como la Ley de Telecomunicaciones, se coordinen y resuelvan en forma conjunta.

2.- Manifestar desacuerdo con las declaraciones del presidente José Mujica que anuncian que tirará “a la papelera” el proyecto de nueva regulación para los servicios de comunicación, que no reconocen el riguroso trabajo realizado durante cuatro meses por una docena de especialistas y la disposición de diálogo de los integrantes del CTC sobre el alcance y características de la iniciativa en debate.

Manifestar el respaldo al camino anunciado por el ministro de Industrias el viernes 10 al anunciar que se formulara un proyecto de ley en el primer semestre del año próximo, a partir de la labor realizada por el CTC en el marco de la Dirección de Telecomunicaciones.

Solicitar que se concrete a la brevedad la anunciada visita al país del Relator Especial para la Libertad de Expresión de Naciones Unidas, que suspendió su visita al país en virtud de las manifestaciones del primer mandatario que parecían indicar un retroceso al proceso de formulación de la nueva legislación.

3.- Expresar extrañeza por el hecho de que integrantes del Poder Ejecutivo, los medios y el sistema político han opinado del tema sin conocimiento de causa, sin siquiera leer las actas ni el informe final del del CTC, en el sentido de descartar un nuevo marco normativo que, contrariamente a lo que su discurso afirma, pretende la democratización y el acceso de más voces a los medios.

La iniciativa que se pretende promover es todo lo contrario a una “ley mordaza”, es una “ley antimordaza”, ya que busca marcar reglas de juego claras, más equitativas que las actuales, que den certezas a todos los actores sobre el nuevo escenario surgido a partir de la convergencia tecnológica.

Más pluralismo, mayor diversidad y reglas claras para administrar el espectro, un bien público que los gobiernos no tienen derecho a disponer libremente sin criterios objetivos, procedimientos transparentes y participación ciudadana.

4.- Uruguay tiene una de las legislaciones más anticuadas y desactualizadas de la región en materia de radiodifusión. Una ley aprobada en la dictadura militar que otorga tal discrecionalidad y falta de certeza jurídica en la administración del espectro, que ha sido utilizada por varios gobiernos para favorecer la concentración de la propiedad de los medios en pocas manos a nivel nacional y departamental. Los permisos, jurídicamente “precarios y revocables” han sido la forma de perpetuar la titularidad sobre frecuencias que son patrimonio común de la humanidad.

Manifestar preocupación porque en pocos meses el país deberá asignar decenas de frecuencias televisión que abrirá la digitalización, y no se cuenta con un marco normativo que otorgue garantías tanto a los medios como a los ciudadanos.

Decir que en este terreno se llevará a cabo un monitoreo permanente de las decisiones que en adelante adopte el gobierno nacional sobre las asignaciones de espectro, en base a los 16 Principios para una Comunicación Democrática que la Coalición presentó la semana pasada.

5.- Recordar que por unanimidad el Comité Técnico Consultivo (CTC) adoptó los estándares del sistema interamericano sobre libertad de expresión para sugerir su incorporación al capítulo de principios y derechos de la ley. A texto expreso se dejó constancia de que el Estado bajo ningún concepto podrá intervenir en los contenidos de los medios, en consonancia con la larga lucha que las organizaciones sociales han dado en las últimas décadas en favor de la libertad de expresión y el derecho a la información.

6.- Resaltar que las bases contienen otras definiciones esenciales e indispensables en una sociedad democrática y transparente. Se recomienda adoptar por primera vez en la historia de la radiodifusión medidas anticoncentración, límites a la titularidad de frecuencias, reglas claras bajo concurso transparente para asignar frecuencias, plazos para la explotación de las mismas. Se afirma la necesidad de avanzar hacia un sistema de comunicación con equilibrio entre el sector público, privado y comunitario. Se establecen derechos de las audiencias, un órgano de aplicación independiente y un ombudsman o defensor de las audiencias. Se propone un Plan Nacional de Educación para la Comunicación para el conjunto de la ciudadanía y para la formación de los profesionales de la comunicación.

7.- El actual proceso democratizador de los medios audiovisuales en Uruguay está siendo observado con atención y admiración, por su grado de participación y pluralismo, por los organismos especializados en libertad de expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y las Naciones Unidas.

La sociedad civil se procurara la solidaridad internacional para que este proceso de construcción democrática llegue al final deseado y no sea detenido.

8.- Manifestar el convencimiento que el tema de la democratización de la comunicación debe hacerse público para que toda la sociedad pueda contar con información y debatir con todos los elementos sobre la mesa, sobre un asunto que la involucra directamente.

Para ello la Coalición llama a los medios de comunicación – especialmente a los medios públicos -a abordar el asunto con responsabilidad, y a habilitar sus pantallas y espacios a todas las voces involucradas, sin exclusiones.

También convoca a los legisladores para que en uso de la representación popular introduzcan este asunto - el documento final del CTC y los 16 Principios para una Comunicación Democrática - en el debate parlamentario.

9.- A modo de conclusión expresar nuestra expectativa para que el proceso de elaboración de la nueva normativa de los servicios audiovisuales continúe su proceso de construcción, tal como lo anunció el gobierno nacional a través del ministro de Industria Roberto Kreimerman, en el entendido que este es un clamor que la sociedad viene manifestando cada vez que es consultada sobre estos temas - en los últimos veinticinco años -, y teniendo en cuenta que la coyuntura global lo exige objetivamente en el proceso de readecuación del sistema de comunicaciones mundial.

Coalición por una Comunicación Democrática
Por más información:
Edison Lanza 099 108 230
Alejandro Albarracin 091 226 295

Coalición por una Comunicación Democrática
correo: comunicaciondemocraticauy@gmail.com
blog: http://comunicaciondemocratica.blogspot.com/

Coalición de organizaciones presentan 16 principios para una comunicación democrática

2010-12-03T16:18:00.003-03:00

Programa de Legislaciones de AMARC-ALC, 03 de diciembre de 2010
COMUNICADO

La Coalición por una Comunicación Democrática integrada por más de 25 organizaciones de la sociedad, de la que es parte AMARC Uruguay, y de ciudadanos y ciudadanas de los 19 departamentos del país, presentaron públicamente este jueves 02 de diciembre los 16 Principios para una Comunicación Democrática, a fin de que sean la base fundamental de los contenidos para una nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que garantice el derecho a la comunicación libre, transparente y democrática.

Dichos Principios recogen los más altos estándares de libertad de expresión de acuerdo a lo establecido en la Convención Americana de Derechos Humanos, por lo que AMARC ALC saluda esta iniciativa y hace votos para que las instancias del Estado uruguayo encargadas de garantizar la libertad de expresión y el derecho a la información los integren plenamente en la nueva legislación en materia de servicios audiovisuales.

Cabe remarcar que actualmente existe un proceso de deliberación con diversos sectores de la sociedad con instancias gubernamentales a fin de lograr acuerdos para esta nueva legislación, los resultados serán presentados el próximo 10 de diciembre y contarán con la presencia del Relator de Naciones Unidas para la Libertad de Expresión, Frank La Rue.

Para ver los principios haga clic aquí

Para ver fotos de la presentación clic aquí

Para escuchar los Principios:

AUDIOS
Edison Lanza (Periodista - Coalición)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-56785.ogg

Rafael Sanseviero (FESUR)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-57929.ogg

Lilian Celiberti (Organización Feminista - Coalición)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-58055.ogg

Ivonne Trias (Periodista)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-58158.ogg

Mario Bardanca (Periodista)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-58253.ogg

Margarita Percovich (ex legisladora)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-58321.ogg

Victoria Mendez (Amarc Uruguay)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-58372.ogg

Edgardo Doyenart (PIT-CNT, Central Sindical)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-58428.ogg

Daniel Lema (Presidente APU – Asociación de la Prensa)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-58537.ogg

María Paz Goristizaga (Colectivo Ovejas Negras)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-59073.ogg

Ana Maria Mizrahi (Periodista)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-59151.ogg

Lilian Abracinskas (Organización no gubernamental, feminista)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-59217.ogg

Yandira Vega (Organización de Consumidores y Usuarios)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-59276.ogg

Susana Andrade (movimiento Ubandista)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-59366.ogg

Samuel Blixen (Periodista – Licenciatura Ciencias Comunicación – Universidad de la República)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-59426.ogg

Humberto de Marco (Organización por los derechos de las personas con discapacidad)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-59512.ogg

José “Pepe” Vázquez (Actor)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-59570.ogg

Gabriela Iribarne (Actriz)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-59628.ogg

Mario Handler (realizador Audiovisual)
http://podcast.amarcuruguay.org/audio/AmarcUy-2010-12-02-59681.ogg

Micrófono abierto

2010-12-03T16:13:00.000-03:00

La Diaria, 03 de diciembre de 2010

La Coalición para una Comunicación Democrática se constituyó formalmente ayer. Se trata de un colectivo integrado por 30 organizaciones sindicales y sociales, que se unieron “para hacer escuchar su voz en el proceso de democratización de las comunicaciones que se desarrolla en el país”, según explicaron en el marco de un evento realizado ayer en el Palacio Legislativo.

La Coalición ya participó activamente en las reuniones del Comité Técnico Consultivo para la elaboración de una ley de servicios de comunicación audiovisual, que el próximo 10 de diciembre presentará sus conclusiones, después de un trabajo de varios meses.

Los periodistas Ivonne Trías, Mario Bardanca, Ana María Mizrahi y Samuel Blixen; la ex senadora frenteamplista Margarita Percovich, y representantes del PIT-CNT, de la Asociación de la Prensa Uruguaya y del colectivo Ovejas Negras, entre otras organizaciones, presentaron 16 principios para una comunicación democrática. Aspiran a que sean incluidos en la ley de servicios de comunicación audiovisual que se redactará en el primer trimestre del año próximo, y que ya ha generado diversas reacciones.

Éstos establecen, entre otros postulados, que el espectro radioeléctrico es un bien público; que deben reservarse espacios equitativos para medios comerciales, públicos y comunitarios; que las autoridades en la materia deben tener autonomía del poder político; la independencia de los medios y de los trabajadores; incorporar la participación y el control ciudadano; implementar un defensor de las audiencias y códigos de ética; asignar frecuencias por concurso, establecer límites a la concentración de la propiedad y promover la producción nacional, local e independiente.

Fotos de la presentación de los principios

2010-12-02T18:18:00.000-03:00

Presentación: 16 Principios para una Comunicación Democrática

Presentación de los 16 principios para una comunicación democrática

2010-11-25T17:41:00.004-03:00

El jueves 2 de diciembre a las 11 horas en la sala Acuña de Figueroa del Edificio de las Comisiones del Poder Legislativo. A 25 años del retorno de la democracia llego la hora de que las ciudadanas y los ciudadanos puedan opinar y participar del proceso de democratización del espacio que ocupan los medios de comunicación.

La Coalición por una Comunicación Democrática, que integran 30 organizaciones de la sociedad civil, convoca a todas y a todos, a las comunicadoras y los comunicadores, a representantes nacionales y autoridades, a participar de la presentación de Los 16 principios para una comunicación democrática.

El jueves 2 de diciembre a las 11 horas en la sala Acuña de Figueroa del Edificio de las Comisiones del Poder Legislativo compartiremos junto a referentes de distintos ámbitos y los representantes de las organizaciones, la presentación de estos principios que deben ser incorporados a la futura Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

+ Voces
+ derechos
+ diversidad
+ democracia

Para ver los principios en formato PDF ir a: http://www.forocom.org.uy/

Reunión Plenaria

2010-11-13T22:27:00.000-03:00

Estimadas y Estimados

El próximo martes 16/11 hay reunión en APU, hay varios temas importantes para tratar, esperamos contar con la presencia de todas y todos.

Reunión Plenaria

2010-10-25T15:08:00.001-03:00

Confirmada para mañana martes 26/10 reunión plenaria en sede de APU, hora 10:00.

COMUNICADO: Sociedad Civil solicita entrevista con Mujica para tratar nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual

2010-10-13T12:09:00.002-03:00

A través de la siguiente carta la Coalición por una Comunicación Democrática solicito la pasada jornada una entrevista con el Sr. Presidente de la República, José Mujica a fin de tratar de intercambiar ideas y aportes que se vienen trabajando desde este colectivo de Organizaciones de la Sociedad Civil para el debate de una política de comunicación democrática, en el marco de la propuesta de construir una nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

Sigue carta:

Montevideo, 12 de octubre de 2010

Estimado presidente
Don José Mujica,
Presente

De nuestra mayor consideración:

Las organizaciones que firman esta carta se han embarcado en la compleja tarea de aportar ideas para el debate de una política de comunicación democrática, en el marco de la propuesta de construir una nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual presentada por su gobierno, a través de la Dirección Nacional de Telecomunicaciones (DINATEL).

Lo hacen en el entendido de que la libertad de expresión y el derecho a la información son parte de las libertades y los derechos fundamentales de los seres humanos. Esenciales para la protección de otros derechos y para la consolidación de la democracia.

Estas organizaciones están convencidas de que nadie puede arrogarse el derecho de silenciar a los demás –ni desde el Estado ni desde posiciones privadas dominantes-, ni a recortar el debate libre y público de ideas.

Pero también lo hacen animados en la certeza de que el sistema de medios audiovisuales en Uruguay no solo mantiene limitaciones para el pleno ejercicio de estos derechos, sino que frecuentemente vulnera y silencia a distintos colectivos.

Las organizaciones firmantes integran la Coalición por una Comunicación Democrática y representan de hecho a personas y colectivos que sufrieron limitaciones en su derecho a la libertad de expresión en algún momento: periodistas enjuiciados por informar sobre asuntos de interés público, radialistas perseguidos por no tener una autorización para emitir, colectivos que deseaban manifestar por la diversidad sexual silenciados, personas con discapacidad que no pueden acceder a los medios, mujeres vulneradas por una prédica discriminadora, consumidores abrumados por una publicidad abusiva, sindicatos y organizaciones que han dado peleas en franca desventaja en los medios, productores audiovisuales que no han tenido lugar en los medios, y un largo etcétera.

Por eso consideramos como muy positiva la propuesta de su gobierno, porque pone en debate público, y con una amplia participación, la posibilidad de democratizar el espacio mediático en un momento clave del desarrollo tecnológico y de la transición hacia el mundo digital.

Participamos de este espacio porque creemos que esa transición debe habilitar más opciones y dar paso a contenidos más diversos que los actuales.

Queremos que existan garantías de que tendremos un sistema de medios democrático y diverso, y que nunca más tendremos un mapa de medios dominado por unas pocas familias; para que existan procedimientos públicos y abiertos de asignación de frecuencias que son un bien público; para que los ciudadanos y las ciudadanas tengan derechos y garantías de de que no serán vulnerados en su dignidad; porque existan instituciones capaces de mediar entre los medios y las personas; y para que los partidos políticos tengan espacios gratuitos en la plaza pública de los medios.

En mérito a estas consideraciones y al compromiso asumido con un cambio real en la comunicación, queremos solicitarle a usted una entrevista para presentarle los principios que animan a la Coalición por una Comunicación Democrática.

Cordialmente lo saludan

Coalición por una Comunicación Democrática:

Asociación de la Prensa del Uruguay (APU), Grupo Medios y Sociedad (GMS), Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (CAINFO), COTIDIANO MUJER, Sociedad Uruguaya de Actores (SUA), Red Especial Uruguaya, Colectivo Ovejas Negras, Mujer y Salud en Uruguay (MYSU), Comisión Nacional de Seguimiento CNS Mujeres, Agrupación de Trabajadores de TeVe Ciudad (ATTC), Licenciatura de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de la República (LICCOM), PIT-CNT, Colectivo Árbol, Teatro El Galpón, Consumidores y Usuarios Asociados (CUA), Federación Uruguaya de Teatros Independiente (FUTI), Radio Vilardevoz – Amarc, Agencia de Comunicación de Niñez y Adolescencia Voz y Vos - El Abrojo, Comité de los Derechos del Niño-Uruguay, Causa Común, Asociación Mundial de Radios Comunitarias - AMARC Uruguay, ATABAQUE Grupo cultural afroemerindio, Instituciones Federadas Afroumbandistas IFA del Uruguay, La Barca del Sur.

ROGAMOS DIFUSIÓN

___________________________________________________________________________
Coalición de la Sociedad Civil por una Política Democrática de Comunicación
correo: comunicaciondemocraticauy@gmail.com
blog: http://comunicaciondemocratica.blogspot.com/

Rectificación: Plenario Coalición Martes 10.30 hs

2010-09-19T19:31:00.004-03:00

El próximo martes 21 de setiembre a las 10.30 horas en el local de la Asociación de la Prensa del Uruguay vuelve a reunirse el Plenario de la Coalición Comunicación Democrática. De cara a la discusión sobre Radiodifusión Comercial en el Consejo Técnico Asesor (CTC)de la Dirección Nacional de Telecomunicaciones las organizaciones que la integran polemizarán sobre el asunto.
Como cierre de la actividad, a las 12 hs. , conversará con los integrantes de la Coalición, sobre Producción Audiovisual Nacional, el director del Instituto del Cine y del Audiovisual del Uruguay, Martín Papich.

Próxima reunión 8/9

2010-09-03T19:30:00.002-03:00

El próximo miércoles 8/9 nos volvemos a reunir en plenario a las 09:30 hs. en las sede de APU. San José 1330.

Acta reunión del CTC

2010-09-03T19:24:00.002-03:00

Acta IV reunión del CTC
Acta de la reunión del Comité Técnico Consultivo (CTC), del pasado 27 de agosto de 2010

ACTA

Acta III reunión del CTC

2010-08-27T16:46:00.001-03:00

Acta de la reunión del Comité Técnico Consultivo (CTC), del pasado 20 de agosto de 2010

ACTA

La coalición participa del taller sobre Comunicación Institucional, estrategias para la difusión y visibilidad de las Organizaciones Sociales...

2010-08-26T17:47:00.004-03:00

Por la coalición participa Humberto Demarco, de la organización Red Especial Uruguaya.

Organizaciones de la Sociedad Civil de Paysandú, Rio Negro y Salto.

Por este medio el Proyecto J: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN URUGUAY, los invita a participar del Encuentro Regional Litoral el día Sábado 28 de agosto de 2010, de 10 a 17 Hs en Puerto Digital Regional –Paysandú Innova- Leandro Gómez esq. 33 Orientales.

La metodología de trabajo será la modalidad de taller por lo que se prevé un cupo de 60 personas de modo de facilitar la participación y el intercambio con las y los expositores.

El encuentro estará orientado a fortalecer la Comunicación Institucional, estrategias para la difusión y visibilidad de las Organizaciones Sociales de la Sociedad Civil.

Programa:
*Manejemos las TICS para beneficio de la Sociedad Civil.
A cargo de técnicos de Paysandú Innova

*Presentación de la “Coalición para una Comunicación Democrática”

*Taller: "Comunicación e Incidencia" a cargo de la Mag. Marianela Fernández Vila Les pedimos que difundan y compartan esta invitación con otras organizaciones amigas.

Reunión Plenaria Martes 24 de Agosto 9.30 hs

2010-08-23T09:00:00.003-03:00

Este martes 24 de agosto a las 9.30 horas vuelve a reunirse en Plenario la Coalisión Comunicación Democrática en la sede de la Asociación de la Prensa del Uruguay. En la oportunidad volverán a abordarse y a discutirse los documentos que acompañan el accionar del Consejo Técnico Consultivo (CTC), creado desde la Dirección Nacional de Telecomunicaciones como organismo asesor de la misma en la elaboración de la nueva normativa para las comunicaciones en el país.
Llamamos a las organizaciones sociales a formar parte de este proceso, a involucrarse con un asunto donde se juega el ejercicio de los derechos ciudadanos a la comunicación, la libre expresión y la cultura.

segunda versión del Documento: Asignación de frecuencias, regulación, controles y sanciones

2010-08-17T10:41:00.001-03:00

Estimadas y Estimados,

Va nuevamente el documento sobre "Asignación de frecuencias, regulación, controles y sanciones" con los cambios propuestos ayer.

hay tiempo hasta esta noche ya que tenemos que entregarlo el próximo mañana miércoles 18/8.

Saludos
Walter

Acta de la primer reunión del CTC

2010-08-13T15:14:00.002-03:00

Acta de la primera reunión del Comité Técnico Consultivo (CTC), el pasado 6 de agosto

José, nos mandará unas lines suyas sobre la reunión de hoy.

ACTA

Documento: Asignación de frecuencias, regulación, controles y sanciones

2010-08-13T09:27:00.002-03:00

Estimadas y Estimados,

Les envió el próximo capitulo para estudio y corrección, les recuerdo que hay que entregarlo el próximo martes 17/8.

Este tema es la Asignación de frecuencias, regulación, controles y sanciones.

Tambien aprovecho a recordarles que el lunes tenemos reunión plenaria a las 09:30 hs. y la charla con Guillermo Mastrini a las 12:00 hs. en apu.

Saludos
Walter

Charla: con el Prof. Guillermo Mastrini sobre la Ley de Servicios de Comunicación y el trabajo de la Coalición Argentina

2010-08-12T14:04:00.002-03:00

Charla:
Conversamos con el Prof. Guillermo Mastrini sobre la Ley de Servicios de Comunicación y el trabajo de la Coalición Argentina

Veremos brevemente la actualidad de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual - No. 26.522 de Argentina y luego nos adentraremos en la experiencia de la Coalición "Coalición por una Radiodifusión Democrática" en todo el proceso de discusión de la ley, hasta el día de hoy que se sigue trabajando para que se efectivice.

Esto es el próximo lunes 16 de agosto a las 12:00 horas en la sede de APU (San José 1330 esq. Ejido)

Aprovechamos el día y hacemos nuestra reuión plenaria a las 09:30 hs. la mayoria no puede ir dos días seguidos por eso cambiamos la reunión que estaba prevista para el martes.

En un rato más mando a la lista un nuevo documento para trabajar, mejor si ya lo llevamos corregido desde nuestras organizaciones, el tema es la "Asignación de frecuencias, regulación, controles y sanciones".

Sigue CV de Guillermo.

Saludos
Walter

GUILLERMO MASTRINI
Licenciado en Ciencias de la Comunicación, Universidad de Buenos Aires (UBA). (1989). Título homologado al español de Licenciado en Ciencias de la Información, sección Periodismo

Postgrado: Universidad Complutense de Madrid. Facultad de Ciencias de la Información. Programa de Doctorado: Aspectos retóricos, dialécticos y políticos de la información. Tesis en preparación.

Se dedica tiempo completo a la actividad académica:

Docencia en grado:
- Profesor Adjunto Regular a cargo de la cátedra "Política y Planificación de la Comunicación", en la Carrera de Ciencias de la Comunicación de la de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.

- Profesor Adjunto Interino a Cargo de la cátedra "Economía de la Información", de la Carrera de Ciencias de la Comunicación de la Facultad de Ciencias Sociales de la (UBA).
Docencia en Postgrado:

-Profesor del Seminario "Economía de los medios de comunicación", de la Maestría en Comunicación y Cultura Contemporánea del Centro de Estudios Avanzados de la Universidad Nacional de Córdoba.

- Profesor a cargo de la asignatura "Procesos políticos y medios de comunicación en la Argentina", de la Maestría en Planificación y Gestión de Procesos Comunicacionales, de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la Universidad Nacional de la Plata.

Con respecto a la investigación podemos destacar que en la actualidad se desempeña como Co-director del Proyecto "La concentración de la propiedad y la participación social en las políticas de comunicación: un análisis de los bloques regionales (Mercosur, NAFTA y Unión Europea)", de la Secretaría de Ciencia y Técnica de la Universidad de Buenos Aires (UBACyT); y que en el año 2001 tuvo a su cargo la coordinación del Informe de Investigación "Industrias culturales, procesos de integración y diversidad cultural: una aproximación al Mercosur desde la Argentina" elaborado para el proyecto "Diversidad cultural en los países de cono sur", dirigido por Gaëtan Tremblay y encargada por el Ministerio de la Cultura y de la Comunicación de Quebec, Canadá.

Asimismo a participado en múltiples Congresos y Jornadas en carácter de expositor, coordinador y Conferencista.

Ha publicado libros y artículos en libros, revistas académicas y publicaciones periódicas; siendo los dos últimos: "Economia política da comunicacaõ: uma contribucaõ marxista para a constitucaõ do campo comunicacional", en colaboración con César Bolaño, en Marques de Melo, J el altri (orgs.) Matrizes comunicacionais Latino-Americanas: Marxismo e Cristianismo, Universidad Metodista de Sao Paulo, San Pablo, 2002 y "Cincuenta años de concentración de medios en América Latina: del patriarcado artesanal a la valorización en escala", en colaboración con Martín Becerra, en Quirós Fernández, F. Y F. Sierra Caballero (directores) Comunicación, Globalización y Democracia. Crítica de la Economía Política de la Comunicación y la Cultura, Comunicación Social ediciones y publicaciones, Sevilla, 2001.

Documento: Principios básicos de una comunicación democrática

2010-08-08T20:35:00.011-03:00

(versión - FINAL al 11082010)

Este es el documento presentado a DINATEL para su discusión en el CTC, este viernes 13/8, comienzan a trabajar en él.

- Principios básicos de una comunicación democrática
fecha de entrega miércoles 11/8

Sigue creciendo la coalición por una Comunicación Democrática

2010-08-06T14:58:00.001-03:00

El pasado martes 2 de agosto volvió a reunirse la Coalición por una Comunicación Democrática con la presencia de un importante número de organizaciones de la sociedad civil. La amplitud y diversidad de los colectivos participantes señalan el firme inicio de un proceso de articulación y acumulación en pro del gran objetivo de democrátización de la comunicación.

En la oportunidad se constituyeron cuatro equipos de trabajo que se adentraron en el tema desde diversas perspectivas: tres de estos grupos – Contenidos, Derechos Ciudadanos y Producción Nacional - intercambiaron opiniones y reflexiones con base en el documento Objetivos y principios para una comunicación democrática aportado por el Grupo Medios y Sociedad; el grupo restante - Acumulación y Comunicación – se adentró en cuestiones organizativas y de planificación que pautarán de aquí en más el proceso de la naciente Coalición.

En la reunión plenaria de síntesis, posterior al trabajo de los equipos, se pusieron en común las cuestiones tratadas y se esbozaron líneas de acción. En esta instancia quedó como unánime preocupación la necesidad de continuar ampliando el espacio de debate para que éste tome el alcance nacional que se pretende, como un principio sobre el cual se sustente y legitime las posiciones tomadas en el mismo.

Los grupos de trabajo - Derechos Ciudadanos, Acumulación y Comunicación – volverán a sesionar el próximo lunes 9 de agosto a las 10:00 hs. en el local de la Asociación de la Prensa del Uruguay (APU), mientras el plenario de la Coalición pasará a encontrarse quincenalmente, siendo fijada la próxima instancia para el martes 17 de agosto a las 9.30 hs. en el mismo lugar.

Participantes:
Asociación de la Prensa del Uruguay (APU), Grupo Medios y Sociedad (GMS), Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (CAINFO), COTIDIANO MUJER, Sociedad Uruguaya de Actores (SUA), Red Especial Uruguaya, Colectivo Ovejas Negras, Mujer y Salud en Uruguay (MYSU), Comisión Nacional de Seguimiento CNS Mujeres, Agrupación de Trabajadores de TeVe Ciudad (ATTC), Licenciatura de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de la República (LICCOM), PIT-CNT, Colectivo Árbol, Teatro El Galpon, Universidad Católica, Consumidores y Usuarios Asociados (CUA), Federación Uruguaya de Teatros Independiente (FUTI), Facultad de Comunicación de la Universidad de Montevideo, Radio Vilardevoz – Amarc, Agencia de Comunicación de Niñez y Adolescencia Voz y Vos - El Abrojo, Comité de los Derechos del Niño-Uruguay, Causa Común.

Correo: comunicaciondemocraticauy@gmail.com
Blog: http://comunicaciondemocratica.blogspot.com/

Lunes 10 de agosto - Reunión Sub-Grupo DERECHOS CIUDADANOS

2010-08-04T14:51:00.005-03:00

El próximo lunes 10 de agosto de 2010 a la hora 10:00 en la sede de APU se reune el Sub-Grupo DERECHOS CIUDADANOS

Lunes 10 de agosto - Reunión Sub-Grupo ACUMULACIÓN Y COMUNICACIÓN

2010-08-04T14:45:00.004-03:00

El próximo lunes 10 de agosto de 2010 a la hora 10:00 en la sede de APU se reune el Sub-Grupo ACUMULACIÓN Y COMUNICACIÓN

Que nadie se crea ajeno. Que nadie se sienta excluido. Todos a participar!

2010-07-28T17:07:00.000-03:00

El próximo lunes 2 de agosto, a las 9.30 hs, en la sede de la Asociación de la Prensa del Uruguay (APU), San José 1330, vuelve a reunirse la naciente coalición de la sociedad civil por una Política Democrática de Comunicación.

En la oportunidad, a partir del intercambio emanado de la reunión del lunes 26 de julio, se sesionará en grupos en función de tres ejes de trabajo: estrategia de acumulación a lo interno de la sociedad civil para la generación de una plataforma amplia y de alcance nacional; estrategia de comunicación que viabilice la estrategia de acumulación a partir de acciones amplias y segmentadas de acuerdo a los públicos objetivos; y generación de contenidos para las políticas públicas de comunicación y para el nuevo marco normativo del área.

Universidades públicas y privadas; trabajadores de la comunicación y la cultura; organizaciones de mujeres; organizaciones de minorías étnicas; organizaciones de migraciones; organizaciones promotoras de la transparencia informativa; defensores de los consumidores; organizaciones de defensa del medio ambiente; organizaciones de minorías sexuales; organizaciones de defensa y promoción de los derechos humanos; organizaciones defensoras y promotoras de los derechos de niños, niñas y adolescentes; redes de comunicación alternativa; todos están convocados.

Solo una amplia y sólida base social hará posible un nuevo mapa de las comunicaciones en el país, regido por el respeto a los derechos humanos, por la más amplia democracia en el acceso a los medios, por la promoción de la diversidad cultural.

Correo: comunicaciondemocraticauy@gmail.com

Llegó la hora de participar por la democracia en los medios

2010-07-23T14:36:00.000-03:00

El próximo lunes 26 de julio, a las 9.30 hs, en la sede de la Asociación de la Prensa del Uruguay (APU), San José 1330, vuelve a reunirse la naciente coalición de la sociedad civil por una Política Democrática de Comunicación.

Organizaciones vinculadas con los trabajadores de los medios de comunicación, con los trabajadores de la industria artística, la transparencia, los derechos humanos, los derechos de niños, niñas y adolescentes, los derechos a la igualdad de género, los derechos del consumidor y representantes del mundo académico, comienzan a conformar un ámbito de intercambio donde se pretende reflexionar y discutir sobre las Políticas Públicas de Comunicación de cara al proceso participativo convocado por la Dirección Nacional de Telecomunicaciones. La elaboración de una nueva legislación sobre la radiodifusión y los servicios audiovisuales es el objetivo inmediato.

El desafío por delante es el de transformarse en interlocutores y participantes del diseño de políticas para el sector que tengan como objetivo la esperada democratización del acceso ciudadano a los medios de comunicación y a la producción de cultura.

Agradecemos vuestra participación.

Correo: comunicaciondemocraticauy@gmail.com

Hacia una coalición por una Política Democrática de Comunicación

2010-07-20T19:33:00.001-03:00

El pasado viernes 16 de julio se reinició la articulación de la sociedad civil de cara a la participación de la misma en la elaboración de una política democrática de comunicación.

En un taller convocado por la Asociación de la Prensa del Uruguay (APU) y por el Grupo Medios y Sociedad (GMS), con el norte puesto en la democratización de las comunicaciones, se reunieron una decena de organizaciones que intercambiaron puntos de vista a partir de un documento base denominado Hacia una Política Democrática de Comunicación.

Organizaciones vinculadas con los trabajadores de los medios de comunicación, con los trabajadores de la industria artística, la transparencia, los derechos humanos, los derechos de niños, niñas y adolescentes, los derechos a la igualdad de género, los derechos del consumidor y representantes del mundo académico, debatieron sobre la necesidad de conformar una coalición que impulse una mesa de negociación amplia entorno al desarrollo de una nueva legislación para los medios audiovisuales.

Participaron en la actividad: APU; GMS; CAINFO; Comité de los Derechos del Niño-Uruguay; Causa Común; Sociedad Uruguaya de Actores (SUA) ; Mujer y Salud (MYSU); CNS Mujeres; Cotidiano Mujer; AMARC; Licenciatura de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de la República; IELSUR; Voz y Vos - El Abrojo; CUA. Las organizaciones participantes se comprometieron a incluir a un número mayor de organizaciones de la sociedad civil y a darle alcance nacional a este debate.

La instancia que se llevó a cabo en la sede de APU, contó además con la presencia del director de la Dirección Nacional de Telecomunicaciones (DINATEL), Gustavo Gómez, que informó a los participantes de los pasos que se propone dar el gobierno en los próximos días y meses. En la oportunidad, se explicitó la voluntad del gobierno de contar con la sociedad civil en las diversas etapas de constitución de las políticas públicas en este terreno: desde su elaboración hasta su ejecución.

Correo: comunicaciondemocraticauy@gmail.com